一、从***发展大局出发，充分认识解放思想大讨论活动的重要意义 ***月******日，市委召开了全市“加快建设强市名城，我们怎么办”解放思想大讨论活动动员大会，书记从历史、现实和发展的角度，深刻阐述了在全市开展解放思想大讨论活动的重大意义和目标要求，出席会议的有新当选的六大班子的领导同志、县（市、区）书记、县（市、区）长、市直单位班子成员、有关企业负责人等。市委在第十一次党代会刚刚结束就召开这么大规模的会议，充分体现了市委对这项活动的高度重视，体现了市委对加强全市党员干部的思想建设，增强执政能力和战斗力的坚定决心。所以大家一定要高度重视这次解放思想大讨论活动，要从***事业发展的大局、从聊城的发展大局出发，充分认识在***系统开展解放思想大讨论活动的重要意义，把思想、作风、行动都统一到党代会精神上和大讨论活动中来。
近年来，在市委市政府的正确领导下，全市***系统落实科学发展观，以人与自然和谐发展为核心理念，紧紧围绕我市“建设强市名城”的战略目标，解放思想、真抓实干，开创了***事业发展的新局面。城市低保实现应保尽保，已有在保对象******人，******年以来，四次提高城市低保标准，目前人均月补差******元，建起了******处慈善超市，推行了分类施保；
城乡医疗、农村五保、低保、流浪乞讨人员救助、救灾应急预案等制度全面建立，在全市构建起了城乡一体的新型救助体系框架。在全省率先提出并实施了中心敬老院建设工程，为彻底解决我市五保集中供养问题迈出了关键的一步，在全市引起较大反响；
双拥创城工作成效显著。******年，我市首次被命名为“全国双拥模范城”，今年***月，我市再次被命名为山东省双拥模范城；
城市社区建设******年起步，坚持高起点、高标准，目前已建设******个街道办事处和*********个社区居委会，打开了社区建设的局面；
福彩销售连续三年突破亿元大关，社会福利事业全面发展；
民间组织和行政事务管理进一步规范；
机关建设取得明显成效，干部队伍素质明显提高；
各直属事业单位工作水平全面提升。可以说，近年来我们***事业的发展硕果累累、成效显著，为全市经济和社会事业的快速发展提供了重要支撑和保障，得到了***部、省***厅、市委 市政府和社会各界的肯定和赞扬。
思想是行动的先导，思想解放是聊城经济社会发展和***事业发展的内动力。实践反复证明，什么时候坚持解放思想、实事求是，什么时候***事业就会兴旺发达。纵观***改革发展的历程，就是一个思想不断解放、观念不断更新，改革不断深化，工作不断创新的过程。当前，我们***事业正处于不断上升和奋力超越的关键阶段，也是加快***可持续发展的重要机遇期。领导重视为我们努力工作提供了强有力支持，社会各界关注和积极协助为我们提供了良好环境，构建和谐社会和建设社会主义新农村为***发展提供了广阔空间，市十一次党代会描绘了今后五年的宏伟蓝图，市委市政府对聊城发展提出了新的思路、任务和目标，对***发展提出了更高的要求和更重的任务。市直***系统广大党员干部必须要具有世界眼光和战略思维，继续坚持把解放思想、更新观念放在首位，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准、新的工作作风、新的党风政风、新的工作标准，去适应新的形势、新的任务、新的目标、新的要求。这既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是坚持党的思想路线的内在要求；
既是加强领导干部作风建设的重要举措，也是推动***事业在新起点上实现又好又快发展的根本保障。
应该说，我市***干部职工的思想主流是好的，作风和工作各方面总体是好的，不然我们近几年也不会取得这样突出的成绩。但是解放思想是与时俱进的、永无止境的，它始终与***事业的发展、时代的发展、社会的进步相伴随，并始终扮演先导角色。当前，我们思想解放的任务，作风转变的任务，工作创新的任务，还非常重，与加快发展的现实要求相比，与广大人民群众的迫切愿望相比，与发达地区、乃至周边市的一些先进思想和优良环境相比，还有很大的差距。因此，要实现观念、工作的创新，实现聊城***的持续快速发展，必须向落后保守的观念、心态、工作方法宣战，坚决摒弃束缚我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展的陈旧观念，引导全市***职工树立敢想敢干、敢为人先的气魄，敢于创新的理念，不甘落后、奋力争先的勇气，自我加压、永不满足的信念，持之以恒的韧劲，艰苦创业、埋头苦干的精神，以新的思想、新的观念、新的作风、新的方法推动***发展的大跨越。各单位、各级领导干部特别是各单位、各科室的主要负责人，一定要从战略和全局的高度出发,充分认识这次思想解放大讨论活动的重要意义，要自觉把思想统一到市委市政府的战略决策上来，统一到市十一次党代会精神上来，统一到今年全局“*********”的工作目标和******件实事上来，以高度的政治责任感，以认真负责的态度，投入到大讨论活动中,切实抓紧抓实、抓出成效。
二、在大讨论中着力解决好存在的突出问题，推进***事业持续快速发展 市委组织开展这次解放思想大讨论活动是有深刻含义的，目的是动员全市各级党员干部围绕市委提出的“建设强市名城，实现新跨越”的总体目标，解决思想上存在的“满、旧、浮、难、小”五方面的问题，实现观念的新飞跃、思路的新突破、作风的新改进、环境的新改善和工作的新局面。我们开展这次大讨论活动的主要目的，也是动员全局上下按照市十一次党代会的总体部署，深入学习贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会和市第十一次党代会精神，大力倡导胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”和“八个方面的良好风气”，为实现市委提出的宏伟目标，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策，以新层次上的思想大解放、新标准上的作风大转变推动***事业大发展大超越。
对按照宋书记的讲话精神要求，实事求是的讲，“满、旧、浮、难、小”的问题在我们***系统都不同程度的存在，主要表现在一是满足现状，固步自封。有的干部发展意识不强，看成绩多，找差距少，特别是对近两年我们***事业取得的成绩沾沾自喜，盲目乐观，缺乏对新形势、新要求的认识，缺乏加快发展***事业的紧迫感和责任感，缺乏干大事、创大业、争一流的胆略气魄和雄心壮志，缺乏说了必干、干则一流的进取意识。这种思想归根结底就是发展目标定位低、工作标准要求低、干事创业眼界低的突出表现；
二是因循守旧，不思进取。有的干部思想僵化、观念陈旧，习惯靠老习惯、老模式、老经验开展工作，不善于学习新理论、研究新问题，思想不够解放，创新意识不强，求稳怕乱，不敢试，不敢闯，缺乏开拓创新、干事创业的精神；
三是作风漂浮，敷衍塞责。有的干部对执行上级部署和局党组的要求说得多、干得少，应付多、落实少；
看起来每天忙忙碌碌，实则是重点抓的不力。有的党员干部深入基层少、了解基层少，工作不扎实；
四是畏困惧难，贪图安逸。有的干部缺乏进取意识，遇到困难绕着走，工作主动性、积极性差；
有的工作怕这怕那，畏首畏尾，被动应付；
五是思想狭隘，目光短小。不善于从***全局和社会大局上把握和处理问题，缺乏创一流***和干一流工作的精神和气魄；
有的干部对局党委重大决策理解慢、悟性弱，执行力差，标准尺度低，工作质量和效率不高。这些问题如不很好的解决，将严重影响***体制机制的转变和发展环境的优化，影响全市***事业的发展。因此，***全体干部职工，特别是领导干部一定要看到危害，从思想上破除这些陈旧观念，通过解放思想大讨论活动，牢固树立起“五种理念”，并把这些理念始终贯穿于工作的全过程，以推进***事业又好又快发展。
一是勇于争先的理念。必须清醒的看到，当前我市的***工作在全省还处于弱势，如农村特困群众的救助、五保对象的供养、双拥工作的创新、社区建设的总体水平、福彩销售和慈善捐助等工作和先进市地相比，还有很大的差距，即使是在全省位次居前的城市低保等工作，也存在应保未保、补差偏低等问题。同时，发展实力相当的几个市地，近几年竞相赶超的劲头十足，我们当前的双拥创城工作，就面临着滨州、荷泽强有力的竞争。可以说，我们面临的形势是不进则退。因此，每一个***干部职工，要对当前的工作有清醒的认识，坚决克服小成既满的思想，进一步增强危机意识，要站在全省、全市发展的大格局上，重新审视自我，坚持高标准的工作定位，大到决策目标，小到每一项具体工作，都要体现高起点、高标准的境界和追求，保持不甘落后的志气、敢想敢闯的胆气和奋力赶超的豪气，促进全市***事业的跨越发展。
二是改革创新的理念。改革创新是***事业发展的灵魂。构建社会主义和谐社会目标的提出，大大拓宽了***工作领域，新的形势和任务，使改革创新成为实现我市***跨越发展的关键。当前，摆在我们面前的最重要任务是创新思想理念和发展思路。创新思想理念，就是要彻底改变***部门过去长期形成的“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”以及人性化观念和人文关怀精神淡薄的传统观念，把“以人民本”思想作为贯穿***工作的主线，从满足人的多层次、多形式需要，促进人的全面发展层次上，寻求***工作的新定位；
创新工作思路，就是要针对新领域、新问题，如当前迫切需要解决的五保供养管理、城乡社区建设推进、双拥工作内容、社区民间中介组织发展、公共地名服务、社会工作人才队伍建设等重要课题，要跳出原来的工作方法和模式，吸收和借鉴一切有益的思想、理论和实践成果，结合我市实际，提出新的工作思路和方法，在不断创新中谋求***事业的新发展。
三是真抓实干的理念。长期以来，我们***系统大力倡导的甘于奉献、一心为民的孺子牛精神，正是一种为民不遗余力的实干理念。***工作面向基层，处在执政为民、服务群众的第一线，没有脚踏实地、埋头苦干的精神，没有深入实际、深入群众的作风，根本做不到工作的推进，更谈不上跨越发展。因此，我们每个干部职工必须认清自身的责任，把求真务实作为***工作的第一要求，从自我做起，从当前做起，把“想实招、办实事、求实事”作为工作标尺，一步一个脚印的扎实做好各项工作。各单位领导干部要带头倡导务实的工作作风，让优秀的干部有干劲，一般干部有压力，落后干部有危机，齐心协力推动事业发展。
四是攻坚克难的理念。新形势下，我们***工作遇到很多新问题，出现很多新矛盾，加之与长期积累尚未解决的老问题交织在一起，不仅数量增多，而且情况复杂，解决难度加大。如果存在畏难情绪，看见困难绕着走，那么这些问题就会由量的积累转变为质的突变，成为制约发展、阻碍进步的主要因素。对发展中的各种难题，最关键的是用什么样的态度对待它，用什么样的方法解决它。因此，我们必须正视困难，增强信心，一方面认真分析问题产生的根源，确定改进的方向；
另一方面深入调查研究，选准解决问题的切入点和突破口，用顽强进取的信心和决心，用科学的理论和方法、用先进的经验，攻坚克难，在克服困难中成大事，在负重爬坡中展鸿图。
五是服务大局的理念。把***工作融入全市工作的大局，是***工作发展的关键，只有找准***工作与全市大局工作的最佳结合点、切入点，着力解决市委、市政府高度重视、社会普遍关注的突出问题，***工作才能在经济社会发展全局中发挥重要作用，取得应有的地位。因此，大局意识必须根植于我们每个***干部的思想深处，要善于站在全局的、长远的角度来谋划各项工作，在服务大局中找位置，谋发展，唯有如此，才能确保***事业发展规划与全市经济和社会发展规划相一致，与上级***部门的规划相衔接 ，才能保证***工作的长 效发展。
三、切实加强对开展解放思想大讨论活动的组织领导 开展此次解放思想大讨论活动是市委适应新形势、新任务的要求，推动聊城在新起点上实现新跨越所做出的重大决策。市局今天就如何开展好这次解放思想大讨论活动召开动员大会，就是为了贯彻好市委的精神要求，基于全市***长远发展做出的重大决策，因此，组织开展好解放思想大讨论活动意义深远。各单位、各科室一定要把握和理解其内涵和意义，要强化领导，精心组织,周密安排,以高的境界抓思想解放，以好的作风抓作风建设，用解放思想的实际行动，推进***事业的持续快速发展。
（一）落实领导责任。各级各单位一定要把这次大讨论活动作为贯彻落实市十一次党代会精神的具体行动，主要领导要集中精力、亲自抓，分管领导要靠上抓，工作人员要具体抓。要认真安排部署，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。为搞好***系统的大讨论活动，市局专门成立了市直***系统大讨论活动领导小组，由我任组长，徐彩云、张明国、陈杰同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施工作。各有关单位要按照局党组的实施意见，尽快制定出自己的实施方案，成立相应的领导和工作班子，组织好本单位的活动，把活动中的每项任务、每个环节都抓紧抓细抓好。各级领导班子和领导干部要带头解放思想，带头转变观念，带头转变作风，以实际行动为广大干部职工做出表率。
（二）抓住活动重点。这次解放思想大讨论活动要开展得深入扎实，总的要求就是按照局党组实施意见的安排，抓好每一个阶段、每一个环节，抓好问题的解决，抓好作风的转变，抓好工作业绩。在整个大讨论活动中要牢牢把握好三点一是针对性要强。各单位一定要从实际出发，确定解决的重点，抓住主要问题集中搞好突破，解决问题见成效。二是措施要实。要把学习贯穿始终，以学促查，以学促改，学用结合。要把着力点放在整改上，整改措施必须有的放矢，注重质量，围绕重点问题和实际问题进行整改，要立说立行，立即整改。三是效果要好。大讨论的目的在于解决问题，在于推动观念的更新、作风的改变，工作的促进，面貌的改观，事业的发展。一定要力争思想上有新提高，作风上有新转变，工作上有新起色，事业上有新发展。
（三）注重实际效果。开展解放思想大讨论，是当前全局的一项重大任务。它绝不是一件轻松的小事，不能搞形而上学的空谈，也不能搞不切实际的泛论，更不能搞马马虎虎的应付，它需要我们广大干部职工，本着科学、严谨、求实、务实的态度，静下心来、埋下头来，认真学习文件，冷静思考问题，切实推动工作，不搞形式、不走过场。要认真总结工作实际，分析不足，围绕本单位、本科室和个人存在的实际问题，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，有针对性地议定措施，动手解决问题，边整边改，边讨论边探索，务求实效。
（四）做好结合文章。解放思想、创新观念，转变作风的最终目的是为了实现科学发展、推进***超越发展，这是我们这次大讨论活动的出发点和落脚点。我们要紧密结合各自实际，查找在发展思路、气魄、办法等方面不适应的问题，用新思想、新观念思考问题，用新办法、新思路解决问题；
要与局党组部署的************年“*********”目标和******件实事结合起来，进一步统一思想，提升加快发展的意识，增强创新发展的理念，以解放思想为动力，按照部署和要求，采取措施，尽快抓好落实，新的一年要有新的业绩。
（五）搞好活动宣传。宣传是吸引群众参与、营造氛围的有效手段。各单位一定要搞好宣传，扩大整个系统活动的影响。如各单位大讨论活动的有关信息，要及时上报，并争取在市委及解放思想大讨论办公室等有关简报上经常出现；
同时，要积极向报社、电台、电视台投送宣传稿件，做好我们***系统开展大讨论活动好经验、好做法、好典型的宣传工作，扩大***的社会影响。
（六）加大督查力度。为确保大讨论活动取得实效，市局要成立解放思想大讨论活动督导组，不定期地深入各单位，随时了解和掌握活动进展情况，及时发现先进典型和存在的问题，并将检查情况及时进行通报，一方面总结推广先进经验，用先进典型带动大讨论活动开展，另一方面督促解决问题，防止形式主义和走过场。
同志们，搞好解放思想大讨论活动是市委部署的战略决策，是一项责任重大的政治任务。广大党员干部一定要按照局党组的统一部署和要求，加强领导，精心谋划，周密组织，扎实工作，圆满完成好这次大讨论活动的各项任务，推动我市***事业又好又快的发展，为实现我市“强市名城的新跨越”的目标而努力奋斗 - 13 -