面向现代化的城市基础设施规划
【摘 要】 随着经济的发展，对于城市基础设施的建设越来越多。在城市基础设施规划中，采用何种方式，是一个值得研究的课题。基于此，文章对面向现代化的城市基础设施规划进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】 现代化；城市基础设施；规划
1.传统市政基础设施规划
1.1对市政基础设施规划的忽视
以往的城市规划大多都是围绕经济目标、用地方案来展开，市政基础设施只是被动的根据城市用地方案和人口规模进行配合规划，而有些规划对市政基础设施只是简略介绍甚至直接省略，即使有相关内容，规划的意图和目标往往也不能很好地在专业规划以及具体工程设计时予以体现，导致城市规划中的市政基础设施规划无论在规划阶段，还是审批阶段，以及到后期的建设及管理阶段都未能受到应有的重视。
1.2规划理念的落后
理念的落后不仅在于工程工艺设计中多采用应用已久的成熟系统，新的技术方法不敢轻易尝试，更体现在传统规划是以满足城市供需为主要目标，在低碳生态、集约高效等理念上均只停留于文字的概述，未能落实到工程规划中。按需供应的规划思路也必然导致城市的资源消耗量越来越大，环境污染逐步加重。同时也给社会与决策者带来一种错误的意识，即只要经济发展上去了，就可以满足不断膨胀的资源利用需求，环境污染问题都能通过工程手段解决，而现实是在城市的快速扩张中，生态环境质量不断恶化，获取资源的代价成倍增加。
1.3规划方法的落后
传统市政基础设施规划主要解决设施的规模、布局和管线走向问题，对于规模的计算主要通过人口数量与相关指标来直接预测，这种依靠人口规模预测的方法也是导致设施规划走向按需供给的主要原因。在相关指标的取值上，国家及地方规范为了适应更多的地区应用，一般取值较为宽泛，对个别城市来说，往往不能适用，如人均用水量指标，对于昆山来说，规范取值明显偏大，另外从昆山的历史用水数量来看，人均综合用水量不断增加，在传统规划中，会继续按增长趋势来预测未来用量，没有将节约用水的意图贯彻进去；在设施的布局上，主要考虑不影响其他用地需求的基础上安排市政设施用地，未严格从市政设施系统本身的角度来布局，更缺乏对周边环境影响的模拟校核，使得市政基础设施布局与规模分配缺乏严格的论证，也不能引导城市发展与其他用地布局；在管线走向上，部分现状管线资料缺失，已有资料与实际地下管线存在误差，这也导致市政基础设施管线规划在准确性与合理性上有所欠缺，规划的可操作性也有所减弱。
1.4规划内容的落后
经过多年的摸索和经验总结，无论是规划管理部门还是规划编制单位，都逐步形成了各类城市规划的编制技术导则或技术规范，这对规范规划编制、提高编制水平起到了重要的促进作用，尤其是对于专业内容多而复杂的市政基础设施规划来说，更是指明了规划编制方向。然而导则和规范无形中又使得规划编制逐渐变得模式化和程序化，规划内容不能体现地方特色，对于新出现的工程技术方法不能进行明确的内容定位，比如直饮水系统、中水工程、垃圾分类处理、新能源利用等等，这些内容以往大多零星出现在各类规划及专业内容中，未形成完整的内容体系，特别在城市总体规划中，市政基础设施的新理念、新技术方法如不能通过完整的内容体系来表达，就很难对下一层次及专项规划提出明确的指导，具体实施过程也难以得到落实。
2.市政基础设施规划的具体分析
2.1和城市的发展相协调
在市政基础设施规划的各个阶段，必须要结合城市的生活水平质量、经济发展以及人口增长等方面的重要指标，确定市政基础设施建设的技术水平和具体模式，市政基础设施规划要充分体现引导和支持城市经济、环境、文化等多方面的增长，推动城市的可持续发展。市政基础设施的形态、结构以及数量要逐渐成为城市的功能性和服务性的导向因素，确保市政基础设施规划和城市的发展像协调。
当前，我国很多城市都面临着严峻的环境问题，城市垃圾随处可见、水源污染、交通拥挤和空气污染，这些问题迟迟得不到有效地解决，主要原因就在于城市基础设施不完善，相应的基础设施建设迟缓，基础设施之间缺乏协调性。因此要不断提高市政基础设施的供给水平，加入对市政基础设施的投入，构建完善的基础设施体系，推动市政基础设施和现代化城市建设的协调发展。
2.3加强城市交通建设
近年来，我国各个城市经济快速发展，人口大幅度增长，城市交通建设是推动城市经济发展的重要基础，同时城市交通建设也是市政基础建设的关键内容，因此为了更加快速高效地解决城市当前面临的各种问题，首先就是要加强城市交通建设，各个城市要结合自身的发展需求，坚持可持续发展战略目标，建设完善的交通信息系统，大力发展城市的轻轨、铁路、地铁等轨道交通，轨道交通具有节约用地、运输量大、环保、速度快等优点，并且通过合理布局和规划城市交通系统，能够有效地降低城市交通需求，提高城市交通管理水平，发展城市的公共交通体系，建设城市的环境保护、交通监控以及交通信息系统，构建完善的公共交通体系，提高城市的公共交通安全，重点解决城市交通拥挤的问题。
2.3完善给排水系统，大力发展雨、污水资源化利用
①合理规划完善的供水系统供水系统的合理建设将在保护水源、节约用水、节约能源等方面起到重要的作用。例如：1）在水源的选取和取水时，要注重生态环境的保护，特别是地下水源的开采，必须遵循开采量小于动储量的原则，否则地下水源将受到破坏，并引起地下水位下降，甚至引起地质沉陷。2）输、配水管线的选取应该尽量缩短线路长度，减少对土地的占用，减少对输送水产生的能源消耗，并且应该把最大用户置于管网的始端。3）根据地形需要，建立分压给水系统，节约能源。
②大力发展雨水资源的蓄积利用
在淡水资源日趋紧张的今天，雨水收集是一种可持续的实践行动，是一项曾经非常普遍的技术，这项技术的运用能够减轻当地蓄水层和城市供水系统的压力，并且可以减少水运输需要的能量。虽然从全球范围来看，水能够通过水循环得当不断的补充，但是雨水并不是总出现在我们想要的时间和地点，因此有必要截留和存储。
雨水在目前传统的排水规划中是通过下水管道与生活污水混合排放或者分流排放，而这种排放在生态和水力利用方面越来越显露出不足与缺陷。应运而生的是中水循环系统的产生，连接供水和排水两系统，体现了节水、节能、节约基础管线铺设成本的优势，逐渐在居住区给排水领域得到重视和使用。
雨水的管理，要改变以往的方式，使雨水管理的首要任务是避免流失。收集屋顶雨水到蓄水池，通过中水系统，用于冲洗厕所，浇灌草坪，护理花园，清新汽车等。通过透水性良好的铺地，补充地下水，或者通过引导排放到自然景观水体。
③大力发展污水的处理和循环使用
城市污水是由生活污水和生产废水组成，家庭污水是生活污水的主要来源，它不含有过多的有机物质和细菌，因此可以回收利用，是节约水资源的有效办法，特别是水资源缺乏和过渡开采地区。淋浴水、洗衣水、洗刷水是轻度污水，含有尿液和粪便的水被称作重度污水，没有经过处理不能使用。中水可以用来灌溉植物、冲洗厕所、洗衣的头次用水等。
生活污水经过处理以后，可以和雨水一起通过中水循环系统就近重新使用，分布在旅店、商务中心、住宅、学校等的中水系统可以连接成为大的中水系统统一处理，当然这牵涉到城市排水管网的建设是否经济。
3.结束语
在城市发展过程中，市政基础设施的规划和建设，对于城市的发展具有非常重要的意义。因此，需要根据城市特色，运用一套全新的规划理念与方法，构建完善的规划内容体系，保障城市快速健康发展。
参考文献：
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