浅谈全面质量管理与安全运输生产
摘 要：安全是铁路运输的生命线，安全生产需要强基达标规范管理。全面质量管理是落实“规范管理、强基达标”的有效载体，是确保铁路安全运输生产的有效手段。
关键词：质量管理；铁路运输；安全生产
引言
安全畅通、优质服务是铁路运输生产永恒的主题，伴随着铁路改革进程的深化发展，市场经济大潮不断冲击着不相适应的铁路运营机制。渐行渐近的铁路体制改革迫切需要我们在管理上去创新、在管理上去突破，寻求向管理要安全、向管理要素质、向管理要效益的工作理念。
生物学家达尔文曾经说过，在大千世界里活下来的既不是“强大的物种”，也不是“优秀的物种”，而是那些善于“变化的物种”。推行全员参与的全面质量管理活动能够促使铁路运输生产逐步改进传统的管理运行模式，努力实现安全管理的规范化、科学化、标准化。
1 以安全生产为目标统一职工的思想和行为
我们常说铁路运输管理要围绕“强基达标、规范管理”这条主线进行。什么是规范？规范就是标准，规范管理就是按标准管理。安全生产方针目标管理是按系统科学理论和方法建立起来的管理体系，其主要作用就在于围绕安全生产统一企业全体员工的思想和行为，使职工的日常工作紧紧追踪企业安全目标开展生产和管理活动。全面质量管理是一种现代化的管理手段，是落实“规范管理、强基达标”的有效载体，更是铁路运输安全步入良性循环的正确途径。
1.1 深化目标管理层次应纵向到底横向到边
铁路是一个大联动机，而铁路联动的特点使得多个基层站段生产的是同一产品，即：旅客和货物的位移。基层站段是铁路运输生产产品形成的基础环节，铁路运输的全过程、多角度必须从上至下保证各部位、各岗位正常而有效地运转，否则将会有不可预测的恶性后果。
在纵向上从路局到各站段在制定安全生产实施计划时，要把目标层层分劈，在措施上做到层层分解，各班组结合实际制定具体的管理措施；在横向上，根据各科室的职能范围围绕生产安全将其展开。通过站段安全生产目标、车间安全生产实施方案以及月度生产任务计划、班组《月度活动计划》和《个人目标保证书》形成目标明确、措施具体、相互制约、层层对接的目标保证体系。
1.2 采取科学手段进行目标设计
安全生产目标定的过高，实现的概率和可能性就越小，而风险率就越大；安全生产目标定的过低，虽然实现的可能性把握较大，但不利于职工主观能动作用的发挥。因此，应该恰当地制定安全目标。使其具有科学性、合理性、先进性和可攀性。在制定目标前，首先要运用全面质量管理的一些基本方法进行现状调查，用数据说话为领导提供决策依据。在目标值确定后，对实现目标的概率和风险率再进行可行性分析，对风险率较大的目标，作为目标管理的重点和关键卡控点，强化对策实施，确保目标得以兑现。
1.3 运用安全目标管理体系控制生产
安全生产管理体系是对具有特有功能的系统，按系统构成方法、系统要素、体系文件和活动的有效性进行全面检查的一种活动，我们常见的安全评估检查其目的在于及时获得现场安全信息，以便适时做出决策。
P（计划）D（执行）C（检查）A（处理）循环也称管理循环，安全评估检查和各类安全大检查活动突出体现了全面质量管理PDCA循环的检查阶段，根据自我管理和自我控制的需要，针对检查出的问题进行自我改进、自我完善。在安全检查和审核活动中，重点按安全生产体系文件规定检查各项管理要素和管理职能是否落实及管理是否有效，对于存在的问题提出改进意见，针对重复出现的问题要进行反思总结，以便更好地进行下一轮的PDCA循环。
2 运用全面质量管理理论提高服务质量
任何活动都是通过一系列的“过程”实现的，只有不断的分析过程、控制过程和改进过程，才能确保产品或服务的优质高效。
安全是铁路运输的生命线，铁路服务是伴随着供方与顾客之间的接触而产生的无形产品。服务产品的“不可贮存性”和“不可预测性”，使得服务的质量特性具有一定的特殊性。
全面质量管理具有“三全（全过程、全组织、全员）一多样（多方法）”的特性，全面质量管理的本质决定其能为员工提供了良好的服务理念和服务意识。
围绕满足顾客需求，努力在提高服务质量的功能性、时间性、安全性、经济性、舒适性、文明性等方方面面开展多层面、多方法的质量活动。运用PDCA工作方法对产品或服务质量的产生、形成、和实现过程进行全方位、全过程的有效控制和管理，不断运用“质量管理三步曲”确保铁路服务过程中的一系列活动一环紧扣一环，互相制约、互相依存、互相促进，随着服务质量活动的不断循环，满足顾客需求的能力将会不断改进和提高。
3 运用全面质量管理技术确保铁路畅通
目前，铁路固有的管理编制或多或少存在着纵向垂直重复、横向交叉重叠的浪费，逐级负责制的落实有时就会打了折扣。通过全员参与的质量活动，管理者、管理部门和操作者的职责、权限、操作程序均得到明确体现，使每一级都明白自身该干什么、怎么干、干到什么程度、解决什么问题、做不好应负什么责任。
推行全员参与的全面质量管理活动能够激发职工的主人翁工作意识，逐步培养职工在本职岗位上进行一系列工作的过程中，牢固树立下道工序、下个环节、下一过程就是你的顾客，以顾客为关注焦点，激发职工的团队合作积极性以及跨部门团队合作的责任感。
曾经听说：德国人的衣服旧得不能再旧了，它的扣子依然稳固如初。于是，有句玩笑的话说，德国纽扣的寿命比婚姻还长。这看似一件小事，小得只有纽扣那么大，但它却透视出许多其他层面上的东西，比如纽扣的质量、线的坚韧、钉扣工人的敬业……
铁路服务难道不正是一排排小小的纽扣吗？一个点、一根线或一个岗的瑕疵与疏忽可能带来的就是环环相扣的脱节，对车轮、每节车箱后果将不堪设想？
4 结束语
齐抓共管、逐级负责是铁路“强基达标、规范管理”的核心所在。全面质量管理活动的深化落实能够逐步推动铁路运输生产脱出旧的管理模式，从传统的随意性的人治管理向现代化的规范性法制管理渐进。在管理上逐步达到安全生产的标准养成、有序可控、质量取胜。
参考文献
[1]戚维明.全面质量管理[M].北京：中国科学技术出版社，2010.
[2]刘国祥.铁道行业质量管理经验成果选编[M].北京：中国铁道出版社，2010.
作者简介：郝明芳，女，山西太原，本科，工程师，从事企业全面质量管理工作。
樊洋，男，山西太原，本科，助理工程师，从事铁路基础管理工作。