经济新常态下大型航运企业的“长江”战略


  一、什么是长江经济带?
  长江经济带开发的战略构想于上世纪80年代提出,2013年9月23日发改委和交通部开始起草《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》,标志着长江经济带成为我国继沿海大开发、西部大开放、中部崛起战略之后,与京津冀一体化战略并列的国家层面的重大战略部署。2014年9月12日,《国务院关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发[2014]39号)的发布,标志着该战略的正式实施。长江经济带东起上海、西至云南,覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州等九省两直辖市。
  二、长江经济带战略将分三个区域层面实施
  以上海带动全流域、以武汉带动中部、以重庆带动上游地区发展。战略定位:一是依托长三角城市群、长江中游城市群、渝蓉城市群;二是做大上海、重庆、湖北武汉三大航运中心;三是推进长江中上游腹地开发;四是促进“两头”开发开放,即上海及中巴(巴基斯坦)、中印缅经济走廊。
  三、长江经济带经济总量大、资源优势明显、内河航运发展空间大,政府也将在此培育世界级的产业集群
  1.GDP总量占全国半壁江山。长江经济带11省市2014年上半年GDP总量达12.68万亿元,占全国GDP的47.14%,较去年增长5.94%。面对当前错综复杂的经济形势,长江经济带总体GDP仍保持平均8.77%的增速,高于全国增速1.37%。
  2.资源优势明显。长江是中国水量最丰富的河流,水资源总量占全国河流径流总量的36%,居世界第三位。该区域还拥有储量大、种类多的矿产资源,以及众多旅游资源和农业、生物资源等,开发潜力巨大。该流域是我国最重要的工业走廊之一,布局了钢铁、石化、能源、汽车机械、电子、建材等一批高耗能、大运量、高科技企业。上海、南京、苏州、无锡、合肥、武汉、长沙、南昌、重庆、成都等城市在生物工程、航天技术、激光技术、信息技术、新材料工程、自动化技术等领域集中了相当数量的优势企业和技术研发机构。此外,长江流域大农业优势也很显著,沿江11省市的粮棉油产量占全国40%以上。
  3.沿江经济社会发展给长江航道的发展带来了新的机遇。长江是横贯我国东、中、西部地区的水路运输大通道。干线航道上起云南水富,下至江苏浏河口,全长2688公里,占全国三级以上航道的30.6%,是名符其实的黄金水道。近些年,长江航道通航条件不断改善,航行船舶趋于大型化,船型结构趋于合理,航道通过能力不断提升,促进了沿江经济社会的发展。同样,沿江经济社会发展也给长江航道的发展带来了新的机遇。沿江聚集的近200家中国500强企业客观上要求长江水运加快发展,以保障船舶航行安全、缓解当前的运输压力、降低运输成本。据权威部门预计,到2020年长江干线年货运需求将达到20亿吨。
  4.《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》也特别指出,要在长江经济带培育世界级产业集群。即“以沿江国家级、省级开发区为载体,以大型企业为骨干,打造电子信息、高端设备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集群,建设具有国际先进水平的长江口造船基地和长江中游轨道交通装备、工程机械制造基地,突破核心关键技术,培育知名自主品牌。在沿江布局一批战略性新兴产业集聚区、国家高技术基地和国家新型工业化产业示范基地。推动石化、钢铁、有色金属等产业转型升级,促进沿江炼化一体化和园区化发展,提升油品质量,加快钢铁、有色金属产品结构调整,淘汰落后产能。”因此,长江经济带在我国社会经济发展中的作用将进一步提升,沿江省份也将迎来新的发展机遇。
  5.长江水运在一定时期内符合我国战略发展要求。当前乃至今后一段时期,低碳环保已成为世界关注的热点,我国也已制定了建设资源节约型、环境友好型的经济社会发展战略,水运因其优势明显而倍受青睐。世界发达国家高度重视内河航道的建设与发展问题,并成立了专门的国际组织,如Smart River 21,致力于加强内河航道研究,促进内河航运发展。国家“十二五”规划纲要明确提出,要大力推进长江等内河高等级航道建设,强化内河水运发展在经济社会发展全局中的基础和支撑作用。《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发〔2011〕2号)的出台标志着加快内河航道资源开发已上升为国家战略。作为全国交通骨干网络的重要组成部分,发展长江水运在一定时期内符合我国战略发展要求。长江干线航道资源正处于黄金开发期,从中央到地方,各级政府高度重视长江干线航道发展与建设问题,为长江航道的建设提供了政策支持、资金保障。
  四、经济新常态对我国外经贸政策带来的影响
  2014年中央经济会议首次对经济新常态进行界定,明确指出,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐;转入新常态,意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变,经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别,与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。与经济新常态相适应,我国的外贸进出口政策也在发生着深层次的变化。“高水平引进来、大规模走出去”将成为我国外贸进出口的新常态。因而,大型航企要在未来一段时间内立于不败之地,必须重视我国经济新常态和长江经济发展战略对我国未来经济政策和外经贸发展带来的深层次影响:
  1.伴随着上海、广东、天津、福建等自贸区的实施或批准,沿海发达省份将更多地发展高附加值经济,新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会将先行先试。沿江内陆省市将承接沿海粗放型经济的转移。特别是四川、重庆等人口大省将发挥人口优势,重点发展劳动密集型产业。
  2.长江干支线航道的疏浚和升级和航道基础设施等航道通航制约因素的影响进一步减弱,长江运能将进一步提升,沿江省市特别是内陆省市与世界经济的融合将进一步提速。