黑龙江水路交通信息化建设方案研究
[摘要]：黑龙江省水路交通行业管理比较突出的一个问题就是业务应用系统普及率低，信息化水平低，各直属单位信息化发展水平差距较大。目前迫切需要建设高效的信息管理系统，全面、快速地推行高科技现代化管理手段，以满足省局乃至各地市基层机构和直属单位对信息化系统的应用需求。航道的规划、建设、维护和航道管理，仅仅靠增加水路建设是不够的，必须依靠信息技术，建立一套实时的可视化的航务综合业务管理系统，实现对全省水路运输行业的科学高效的管理。
[关键词]：黑龙江 水路交通 管理
中图分类号：U6 文献标识码：A文章编号：1009-914x（2012）16-0271-01
1、信息化建设目标
利用信息现代技术改造、提升黑龙江省水路交通运输业，挖掘水路运输潜力，加强科学化现代化管理水平，最大限度地为社会公众提供优质服务，努力开创水路交通行业的新局面，是黑龙江省“十二五”期间信息化建设的目标。
2、建设方案
基于以上背景，本文提出黑龙江省在“十二五”期间，应紧密结合水路交通行业发展和管理的实际需求，利用信息现代技术改造、提升全省水路交通运输业，挖掘水路运输潜力，加强科学化现代化管理水平，努力开创水路交通行业的新局面。具体应结合省厅“十二五”信息化“12471”工程，黑龙江省水路交通信息化应进行“1网、1库、1网站、7系统”建设。建设派出机构及直属单位局域网络，依托基础通信网和电信共网实现网络互联互通；以全省水路交通行业各类基础数据和业务数据为基础，建设统一的水路交通信息数据库；依托厅交通公众信息服务平台建设水路交通公众信息服务网站；结合水路交通行业管理、航道建设管理和枢纽建设管理，开发7个业务管理系统。
2.1 基础通信网络和局域网络建设
网络基础设施是实现省厅、航务局、派出机构和直属单位以及地市航管部门三级系统衔接的重要硬件支撑平台。“十二五” 期间，黑龙江省应依托省交通运输厅交通基础通信网络，建设水路交通行业基础通信网络，逐步实现以航务局为中心网络，上联交通运输厅核心网络中心，下联全省水路交通管理部门的网络之间的互联互通。航务局与省航道局、哈尔滨航管处、救捞站以自铺光纤联通，佳木斯航务管理处、黑河航务管理处、佳木斯航道局、黑河航道局以及各地市航管部门租用电信公网联入当地交通局基础通信网，通过省厅基础主干网与航务局网络实现互联互通，为水路交通信息化提供完善畅通的网络运行环境。移动通信网络主要依靠电信部门的无线通信网络实现， 网络基础设施建设，应改造航务局网络以适应各直属单位局域网汇集互联互通，完善航务局内外网隔离，建设哈尔滨航务管理处、佳木斯航务管理处、黑河航务管理处、齐齐哈尔航务管理处和救捞站局域网。
2.2、水路业务数据中心建设
水路业务数据中心是黑龙江省厅综合数据中心的业务数据分中心，要满足黑龙江省厅数据中心的数据需求，应汇集全省水路交通行业各类基础数据和业务数据，为行业内和行业间数据共享和数据交换提供统一的支撑环境。首先应通过对黑龙江省水路交通基础信息及黑龙江省水路交通行业管理信息的梳理及分析，结合国家、部、省的相关标准和规范，制定出详细的、符合实际的、可操作的黑龙江省水路交通信息标准和信息规范，同时生成一套标准的体系文档，包括系统标准接口定义、数据交换传输标准定义、数据分类标准定义等，为建立统一的信息资源库，实现信息共享和建设业务应用系统奠定基础。
此外，应搭建数据交换环境，提供多种访问方法，实现各应用系统间的数据交换，使各应用系统能够简单、高效地获得所需数据；创建、组织、处理并进一步规范、汇总数据，做好数据传递、辅助决策的准备；衔接黑龙江省厅、航务局、下属航管处（包括地市航管部门）和直属单位三级系统，实现信息及时可靠的传输，完成三级系统之间以及内外网、不同业务系统之间跨系统、跨平台的数据的交换与数据共享。
2.3、黑龙江省水路交通网站建设
在网站建设方面，本文认为应依托交通公众信息服务平台和“黑龙江交通”网站群，进一步开发和扩充黑龙江省航务管理局政务网站，建设黑龙江省水路交通网站，为水路交通行业企、事业单位提供信息发布、信息交流服务；为社会公众提供可公开的政务服务、信息服务和网上办公。同时实现航务专网可公开信息和业务办公通过黑龙江省水路交通网站安全共享和网上办公。
2.4、业务应用系统建设
“十二五”期间要重点建设黑龙江省水路交通行业管理信息系统，以适应水路运输新发展模式的要求，实现各部门业务流程的网上流转。本文认为，“十二五”期间统筹建设航务管理局和派出机构及地市航管部门的二级业务管理应用系统，主要应包括：“水路运政管理系统” 、“港政管理系统” 、“航道管理系统” 、“水运工程管理系统” 、“视频会议系统”。
2.4.1、水路运政管理系统
为实现全省水路运政统一管理，系统应主要包含国内船舶运输管理、国际船舶运输管理、水运企业信息、运输船舶信息、客货运输质量监督管理、运输信息统计、证照管理等。除实现基础信息管理和系统应用以外，还要实现审批管理、流程管理、权限以及业务应用，在系统中可以真正实现网络申报、审批管理。通过数据交换平台实现信息及时、可靠地在各级系统之间传输实现数据共享，并实现对系统业务的最小侵入。
2.4.2、港政管理系统
港政管理应包含港口（码头）建设管理、港口经营管理、港口经营企业信息、港口（码头）基本信息、港口建设规划管理、港口经营生产数据统计等基本信息管理，还要实现港口建设、经营审批管理网络化。通过数据交换平台实现与全国港口管理信息系统之间信息有效共享与利用。
2.4.3、航道管理系统
航道管理系统主要建设航道管理信息数据库，包括内河和界河航道基本状况、过河建筑物、浅滩、航标等基本信息、航道规划信息、航道工程管理信息、航道技术标准和规范信息等。并以多种信息方式（图形资料、地理信息、多媒体资料）进行管理，通过水路业务数据分中心提供数据共享和数据交换。
2.4.4、水运工程管理系统
由于航运枢纽建设的特殊要求，在水运工程管理系统中开发一套针对航运枢纽建设的二级枢纽工程建设管理子系统，实现航务局和航运枢纽建设指挥部统筹规划统一运作的二级航运枢纽建设管理子系统。系统主要针对枢纽工程建设的需要，能够完成从工程项目的可研直至建成投产的全过程管理，并建立施工动态仿真系统。
2.4.5、电子航道图和航标遥测遥控系统示范工程
在全省交通地理信息基础平台的基础上，结合航道实际情况，选择重点航段建设航道图电子化和航标遥测遥控示范工程，实现航道局、航标段对航标的信息化、可视化管理，及时掌握航标状态，提高航标管理的水平，减少维护成本，避免不必要的巡航次数。
2.4.6、航运枢纽综合管理信息系统
为便于枢纽的管理，提高建设管理水平，本文认为应在哈尔滨设立集控中心，在枢纽管理中心开发建设一套枢纽综合管理信息系统。拟建2个支撑平台，5个基础应用系统。其中2个支撑平台包括网络平台和综合数据平台；5个基础应用系统包括航电枢纽实时运行远程监视系统、基于网络平台的枢纽多级视频监控系统、基于管控一体化技术的枢纽运行数据管理信息系统、枢纽综合能源管理信息系统以及综合管理信息系统，实现对各枢纽的信息化管理。
3、结语
本文的研究旨在明确黑龙江省水路交通信息化的建设思路、建设目标、主要任务和实施步骤，指导黑龙江省水路交通信息化的科学发展，促进黑龙江省水路交通管理优化、全面提高服务能力和水平。