全域化视角下的石狮市产业结构调整研究
摘 要：推进全域城市化发展改革，是贯彻落实上级决策部署的具体举措，是石狮新一轮发展的动力所在，是群众过上美好生活的共同期盼。产业结构调整优化升级是区域经济的发展过程中的必然现象，文章在石狮全域化背景下，探讨其产业结构调整，更好促进农村劳动力向非农产业转移。
关键词：全域化；产业结构调整；石狮市
一、问题的提出
石狮市地处福建省东南沿海，位于泉州与经济特区厦门之间，与台湾隔海相望，市域三面临海，海岸线长67.7km，全市面积160km2，常住人口636700人（六普数据）。1988年经国务院批准建市，现辖7个镇2个街道办事处，建市以来，石狮得益于综合改革试验区的新机制，爱拼敢赢，经济社会全面发展。2013年的石狮市GDP为570.9亿元，人均GDP 89665元，位列福建省前列。全域城市化是在全市范围内，推进传统城镇、乡村向现代城市社会转变的过程，有“统筹布局、‘一元’管理、形态转变、以人为本”等四个主要特征。推进全域城市化发展改革，是贯彻落实上级决策部署的具体举措，是石狮新一轮发展的动力所在。当前，石狮进行全域城市化发展改革具备较好的基础条件，一方面，历届市委市政府坚持按照“一市一城”思路进行城市规划建设，城乡一体化有了较好的基础；另一方面，石狮的人口、产业、劳动力、土地非农化水平都比较高，推进全域城市化发展改革的时机比较成熟。在此背景下，加快创新转型，构筑都市产业体系，促进产业结构的升级调整。
二、石狮市产业结构调整现状分析
（一）石狮市三次产业结构转变及其特点。石狮建市以来，经济飞速发展。地区生产总值从1988年的4.073亿元增长到2013年的570.9亿元。从总量上分析，三次产业的总产值明显增长，各产业的比例也发生巨大调整，由1988年的41.5：33.8：24.7升级为2013年的4.0：54.5：41.5。从比重上分析，第一产业占石狮市GDP的比重由原来的主导地位转变为次要地位。第二产业比重逐渐上升，已由1988年的33.8%上升到2013年的54.5%。第三产业比重也有较大幅度的提升，已由1988年的24.7%上升到2013年的41.5%，整体说明石狮市呈现以第二产业为主体的产业结构现状。
（二）石狮市三次产业内部结构特点。石狮市第一产业内部结构中渔业占据着绝对份额，林业所占的份额基本上趋于0，畜牧业也是呈现下降的趋势。农业内部结构的这种变化，反映了石狮市建市以来农业劳动生产率有所提高，大力发展渔业，充分利用石狮市67km的海岸线，发挥其地理优势。
石狮市第二产业为工业主导型，并形成了独具特色的产业体系——“一城六支柱”，即以纺织服装产业为主导，以五金机械、印刷包装、鞋业鞋材、体育用品、食品加工、电子信息等产业为支柱的产业体系[15]。因此，工业内部轻工业占绝对比重，以服装制造业、纺织业为主，两者总占比重约50%。
石狮市第三产业中传统服务业比重下降，内部结构逐步优化。虽然交通运输、邮电通讯、批零贸易、餐饮等传统服务业继续稳定增长，仍占有主导地位，但比重出现了下降的趋势。如批发和零售住宿餐饮业，在整个服务业中所占比重在下降了5.01个百分点。金融业、房地产业、信息咨询业、娱乐业、租赁业、计算机应用业等新兴服务业发展迅速，约占服务业增加值的24%。
（三）石狮市产业结构调整中存在的问题。一是第一产业中渔业占绝对比重，受如台风等自然灾害的影响较大，防灾能力还有待加强。二是自主创新能力不足、高新技术产业比重偏小。企业总体上处于产业分工体系的中低端，产品附加值低，高新技术产业比重低、技术创新投入不足。三是新一轮经济发展急需新的支柱产业支撑。大部分产品都是低技术含量与低附加值的，极易受反倾销、技术壁垒、原材料价格上涨、商务成本上升等因素影响。四是与周边地区如泉州、晋江、厦门等地产业同构竞争压力日益增大。五是劳动密集型为主的产业给城市带来压力，同时“用工荒”的趋势，必将冲击占据传统优势的劳动密集型产业。
三、全域城市化视角下石狮市产业结构调整的思路
（一）整体构想。加快创新转型，构筑都市产业体系
实行“划业入园”，推进服饰创意博览园、纺织服装产业基地、甲骨文纺织服装创新发展云等产业平台建设，加快祥鸿锦染整集控区的循环化改造，推动纺织服装产业向“时尚化、高端化、集约化”方向发展。以专业市场为龙头，实行“划行归市”，加快建设轻纺城、辅料城、电商城、仓储物流园等，推动线上线下融合发展和商业模式创新，做大商贸物流业。以城市更新改造为契机，推进高端城市综合体建设，发展“2.5产业”和新型消费业态，加快发展现代服务业，打造“闽南消费之都”。以高新技术园区、海洋科技园区为依托，扶持一批“专、精、特”科技型小巨人企业，培育发展海洋生物医药、船舶修造、渔业通讯、海洋捕捞、水产品加工等海洋产业。以现代经营方式为导向，发展和拓展农业，推动传统农业向生态农业、休闲农业、观光农业等现代都市农业转型。
（二）各个产业调整思路
1.加速第一产业内部结构调整。石狮市人多地少，海洋资源丰富，因此在发展第一产业时，应坚持都市农业取向，以工业理念发展农业，以水产、蔬菜、花卉为重点，发展壮大“蓝色产业”，推动传统农业向都市农业转变，全面提高农业现代化水平，着力建立以海洋渔业、名优水产、无公害果蔬、观赏花卉为主的特色农业基地。
2.做强做大第二产业。首先，石狮的主导产业是纺织服装及其配件产业链，要“依托“中国休闲服装名城”的产业基础，以时尚、品牌、创意的产品为重点，注入“科技元素”，不断推动织物面料开发、染整织造技术进步，提升服装业的产品质量和文化内涵，在创名牌上取得突破，实现由“石狮制造”向“石狮创造”转型，打造海西纺织服装先进制造业基地，提升纺织服装产业，更好的发挥其主导作用。其次，重点培育发展海洋生物产业，带动生物医药产业发展；加快发展节能环保产业，重视发展高效节能型节能设备技术。
3.大力发展第三产业。应进一步加大商贸业升级改造力度，把业态资源整合好，把品牌形象提升上来，使我市的现代商贸业优势更优，及加快现代物流业、金融业等的发展。还要注重品牌的打造。如文化创意产业的发展，立足产业优势，在工业设计、服装鞋帽设计、创意产品设计、广告业、文化传媒等现代文化产业中注入独特的时尚元素和创意理念，在引进先进国家和地区的著名文化创意、设计创意等企业的同时尽可能的打造自己的品牌。需要打造特色品牌的还有旅游业。
参考文献：
[1]石狮市人大课题组.石狮市产业结构调整情况的调查与思考[N].石狮日报数字报刊，2011.1.
[2]石狮市人民政府办公室.石狮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[R].2011.7.