“中国制造2025”在安徽省的应用与实施
摘 要：中国制造2025作为现阶段中国制造的纲领性文件，对整个中国制造业的发展起到了导向性的作用。安徽省立足于本省实际，在《中国制造2025》的基础上，修订了中国制造2025的安徽篇，作为安徽省制造业发展提出了具体的要求。而合肥市作为安徽的省会城市，发挥自身的区位优势，在现有制造业的基础上，明确发展方向，以发展小家电生产为发展制造业的核心。随后，海尔、美菱等一批老牌国内家电制造企业，在合肥扎根并形成了明显的产业集聚效应。但随着家电智能化的发展以及“互联网+”时代的到来，合肥家电制造业如何进一步发展就成为了迫在眉睫的问题。
关键词：中国制造2025；合肥市；家电制造业
中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.27.001
2015年5月19日，李克强总理在北京签批了《中国制造2025》，该文件结合供给侧改革，对中国制造业开展了一次全面的规划，因此，它成为了中国实现制造业强国长远谋划的行动总纲领。在《中国制造2025》的基础上，安徽省制定了《中国制造2025安徽篇》。两年的时间过去了，安徽省制造业正沿着《中国制造2025》的指引的既定方向不断前行，并取得了斐然的成绩。
1 安徽制造2025
1.1 我国制造业发展背景
面对经济全球化和世界一体化的格局，许多生产制造大国开始看新一轮的制造业革新，例如德国的“工业4.0”项目，美国的“制造业回归”计划等。生产制造大国的一系列革新，对于发展中国家而言既是机遇也是挑战。面对这一机遇，发展中国家先后出台了各种加快推进制造业发展的战略与规划。如：印度出台了“制造业国家战略”，力争到2022年将制造业产值提高到占GDP的25%以上；巴西成立了“国家工业发展理事会”，公布了“工业强国计划”，采取企业重组和产业结构调整等措施，发展本国制造业。
目前，中国是一个传统的制造业大国，却并非是一个真正意义上的制造业强国。2012年，我国制造业增加值在全球的占比超过了20%，但是当年中国制造业的增加值率仅为21.5%，在这一指标上，就低于工业大国超过15个百分点。除此以外，从能源使用角度来看，制造业的能源消耗量占到我国能源消耗总量的580%，但是其增加值仅占到我国GDP的32.6%。近年来，随着生产要素的价格上涨和环境保护规定的日益趋紧，依靠劳动力要素与资源要素发展的中国制造业的传统优势正在不断弱化，同时还面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”的双重挤压，亟须加快转型升级步伐，找寻制造业新的竞争优势。
因此，“中国制造2025”立足于我国转变经济发展方式的实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，实施加快制造业转型升级、提质增效的重大战略任务和重大政策举措，争取能够在2025年使我国从制造业大国跻身于制造业强国的行列。
而对安徽省而言，制造业是区域经济的重要组成部分，同时也是区域现代化建设程度的重要体现，更是区域竞争力最为直观的体现。
1.2 合肥市家电制造业发展
到2016年为止，家电制造业已经成为了带动合肥经济发展的支柱性产业，其生产总值占到全市工业产值的16%以上，更是创造了连续多年超千亿元的奇迹。在这其中，合肥白色家电产量占到全国的1/6，传统“四大件”年产量达到了6000万台（套）以上，其中仅冰箱和洗衣机的产量就占到了全国的1/4，已连续六年居全国之首。毫不夸张地说，合肥市已经成为了全国最大的冰箱和洗衣机生产之地。另外，随着合肥家电生产制造业链条的不断完善，家电产业的集聚效应愈发凸显，合肥家电制造业逐渐成为合肥经济发展中的一股中坚力量，在促进合肥经济发展的同时，也带动了全国家电制造业的发展。
合肥家电制造业的发展，激荡着整个国内家电市场的变革；依托《中国制造2025安徽篇》的发展契机，“合肥智造”正引领家电发展未来。产业链的越发健全，使得家电生产聚集中心正向家电研发中心迈进。像TCL家电（合肥）产业园就建立了冰洗研究院，重点发展“智能、高效、节能、健康”的冰洗产品。据统计，以中国科技大学、合肥工业大学和中科院合肥分院等众多科研院所为依托所建立起来的技术中心，就有国家级的2个、省级的12个、市级的12个。随着产业集聚度持续提升，支柱性作用日渐凸显，合肥优质家电产业“生态圈”正在形成。
2 合肥小家电制造业发展现状
2.1 政策契机
《中国制造2025》为中国制造业发展提供了一个架构，更为家电制造业提出了硬性指标。“在家电领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度，保障消费品质量安全”进一步强调了企业的责任意识，迥异于之前的免检制度。追溯制度的实施实际上对于家电产品生产又加了一道安全关与责任关，同时更为家电行业的生产规范提供了一个契机。在《中国制造2025安徽篇》中，提出了“智能家电”的发展计划。以家电智能化为未来家电制造业的重点发展领域，不断地提升冰箱、空调、洗衣机等家电产品的智能化水平，开辟新型环保小家电领域，以“智能生活”为发展理念，发展智能家居，从而产生产业升级，打造家电产业新优势。
2.2 典型企业
在良好政策的有效引导与支持下，合肥的家电制造业在经过了十几年的发展之后，已形成了明显的产业集聚。更是有了一批具有鲜明特色的家电生产企业。
2.2.1 海尔家电
海尔作为中国家电自主品牌之一，不仅是中国家电行业发展的典范，更成为了享誉世界的著名品牌。合肥海尔工业园于2000年3月开工建设，整个工业园占地800多亩，投资近10亿元，在规划之初预计实现产值100亿元。作为海尔集团在中西部地区最大的B2B生产基地。海爾家电产业园通过先进的电子商务网络平台，以实现与消费者的零距离、零库存及零资金占有的三个“0”为目标。近年来，海尔家电的全球家电零售量份额不断提高，仅2012年到2014年就提高了1.6个百分点，全球营业额增加了376亿。