江苏省高资源消耗型产业甄别与竞争力评价研究
摘要 江苏省高资源消耗型产业经营模式粗放，行业产值贡献份额小，资源占用份额大，经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出，因此，高资源消耗型产业的甄别与合理调控是江苏建设节约型社会的关键。本文采用了资源消耗指数法甄别出江苏省12种高资源消耗型产业。研究表明：高资源消耗型产业在江苏省工业中占据绝对的比例优势，有些产业甚至是江苏省经济发展的主要支柱产业；针对江苏高资源消耗型产业发展的特点，从经济实力、资本实力、对外开放水平和资源节约实力4个方面构建了产业竞争力评价指标体系，采用因子分析法对高资源消耗型产业的综合竞争力进行了评价。研究结果表明，除化学原料及化学制品制造业、纺织业和电力、燃气及水的生产供应业竞争力较强外，其他类别的高资源消耗型产业的综合竞争力普遍偏低；最后从产业发展结构调整、重点行业发展规划和行业管理优化3个方面对江苏高资源消耗产业的可持续发展提出调控策略。
关键词 F062.9高资源消耗型产业；资源消耗指数；产业竞争力评价；调控策略
中图分类号 F062.9 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2007）05-0065-05
江苏省20世纪90年代以来一直处于快速工业化、城市化发展时期，资源供给面临巨大的压力和挑战。随着2004年中央明确提出建立资源节约型社会的决定，江苏省委、省政府明确提出，到2010年末，单位GDP能源消耗比2005年降低20％。要实现此目标，高资源消耗型产业的合理规划与调控是关键。因此，科学甄别高资源消耗型产业种类并进行综合竞争力评价，寻求可持续发展的调控策略是江苏建设节约型社会的重要研究课题。
1 江苏省高资源消耗型产业甄别
1.1 行业资源消耗指数
“十一五”规划确定的今后5年我国经济社会发展的主要指标有22项，其中8项涉及人口资源环境，占1/3强。本研究选取了2005年江苏省各类行业的工业产值、能源消耗、废水排放总量、废气排放总量、固体废弃物排放总量、工业SO2排放总量、烟尘排放总量和粉尘排放总量8类指标对江苏省35个主要工业行业的资源消耗指数进行考量。
1.2 高资源消耗型行业甄别
选取行业中资源消耗指数大于工业平均水平的非金属矿物制造业、有色金属矿采选业、电力、煤气及水生产和供应业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品业、食品制造业10个行业作为江苏省高资源消耗型产业，同时，增加化学纤维制造业和纺织业2个在江苏省具有传统优势的较高资源消耗的产业，构成江苏省节约型社会中主要考虑的高资源消耗型产业系列。
江苏省高资源消耗型产业2005年的工业总产值为1 331.68亿元，占所有行业工业总产值的40.76％；其工业增加值为3 294.34亿元，占所有行业工业增加总值的40.58％；其利润总额为537.38亿元，占所有行业工业利润总额的38.81％；其平均成本费用利润率为5.24，高出所有行业平均值0.73。这些数据表明高资源消耗型产业在江苏省工业中占据绝对的比例优势，甚至有些产业是江苏省经济发展的主要支柱产业，如黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业等。
2 江苏省高资源消耗型产业竞争力评价
产业竞争力是指在经济实力、资本实力、管理实力、资源节约实力等多个因素综合作用下创造和维持的，是一个地区的产业为自身的发展进行资源优化配置的能力［1］。其目标是获得自身经济的高速持续增长，表现为与其他行业相比能吸引更多的资本、人力资源和更大的政策支持。产业竞争力是通过选择一定的指标体系进行测度的，即通过选择具有代表性的指标体系，定量地表现江苏省高资源消耗型产业竞争力所包括的各个方面，进而比较和分析不同产业的竞争力和产业发展变化状况以及趋势。本研究根据《江苏统计年鉴2006》和《中国统计年鉴2006》以及《2006中国可持续发展战略报告》提供的有关统计数据，应用因子分析法对江苏省高资源消耗型产业的竞争力进行评价。
因子分析法是通过样本相关阵的内部依赖关系的研究，确定最主要的几个因子以简化研究系统，并最终对各样本进行量化分析、评价的一种方法。在设计高资源消耗型产业竞争力的指标体系时，针对江苏省产业的实际状况，
应用综合竞争力评价模型和因子分析法对江苏省高资源消耗型产业的综合竞争力进行评价，得到江苏省高资源消耗型产业综合竞争力指数（见表2）。
表2表明，江苏省多数高资源消耗型产业的综合竞争力偏低。其中化学原料及化学制品制造业、纺织业和电力、燃气及水的生产和供应业竞争力相对最强，属于第一阶梯；黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、非金属矿采选业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业等综合竞争力一般，属于第二阶梯；有色金属矿采选业和食品制造业的竞争力较弱，属于第三阶梯。
第一阶梯中的化学原料及化学制品制造业，是江苏省在国内行业竞争力比较中一直处于领先地位的行业。但江苏石油和化学工业取得了长足进步的同时，也面对着日趋严峻的资源和环境制约。石化工业生产过程中排放的污染物数量大、种类多、毒性高，同时，化工产品在加工、贮存、使用以及废弃物处理等各个环节都有可能产生大量有毒物质而影响生态环境、危及人类健康。因此，江苏石油和化学工业必须按照科学发展观的要求，着力转变增长方式，提高资源利用效率，全面实施循环经济发展战略，促进石化行业的可持续发展。
第二阶梯的黑色金属冶炼及压延加工业中最主要的是钢铁工业。“十五”期间，江苏省钢铁工业有了很大发展，钢铁和成品钢材的产量年平均增长率分别为39.7％和25.3％。但存在的问题也比较严重，主要是生产布局不合理，产业集中度低，产品结构矛盾突出，技术创新能力不强。特别是近年来一些地方和企业不顾资源、能源、环境、运输条件，盲目投资，竞相低水平扩大钢铁生产能力，加剧了产业结构不合理的矛盾。2005年江苏省先进水平吨钢可比能耗与日本钢铁工业水平相当，但是江苏省重点企业平均水平比日本钢铁工业平均水平低好几个百分点。 这一系列问题已到了非解决不可的地步。钢铁工业是技术、资金、资源、能源密集型产业，产业关联度大，对国民经济各方面都有影响，需要加强综合协调和引导。
第三阶梯中的食品行业曾是江苏的支柱产业之一， 2000年产量达到313.4亿元。“十五”期间，随着产业结构的调整，食品行业在江苏国民经济和社会发展中的地位在逐年下降，2000－2005年食品工业产值下降了70%，到2005年工业产值已下降到不足100亿元，综合利用产品产值下降了30%，同期，废水仅下降22%，COD下降60%，煤炭下降54%，并没有出现产值与污染物排放同步下降或者更大幅度下降的局面，生产用水量反而上升了5.5%。从利用和排放强度来看，虽然COD和SO２总体是下降趋势，但仍超过全行业的平均水平；废水、工业用水和煤炭都呈上升趋势，工业用水甚至超过1倍以上。总之，江苏食品行业的发展并没有朝着有利于资源节约和环境保护方向发展，其粗放的增长方式并没有得到改善，行业竞争力明显不足。
3 高资源消耗型产业发展调控
3.1 产业结构发展规划
根据高资源消耗型产业的资源消耗指数和综合竞争力排名综合分析，我们认为江苏高资源消耗产业可以分为三类，即鼓励发展型、控制发展型和限制发展型。需要鼓励发展的产业包括化学原料及化学制品制造业、纺织业和电力、燃气及水的生产和供应业；需要控制发展的产业包括黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、非色金属矿采选业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、化学纤维制造业；需要限制发展的产业包括有色金属矿采选业和食品制造业。