素有“南美瑞士”之称的乌拉圭，是距离中国最遥远的国度之一，但距离并没有影响两国经贸的密切发展。
今年是中国和乌拉圭友好交往的60周年。高度的稳定性是中乌关系的最大特点。2016年，乌拉圭总统巴斯克斯对中国进行国事访问，同习近平主席共同宣布建立中乌战略伙伴关系，揭开了两国关系的新篇章，双边关系步入历史最好时期，堪称“南南合作”的典范。2018年，两国签署共建“一带一路”谅解备忘录，乌拉圭成为首个与中国签署此类合作文件的南共市国家。
中国在乌投资与日俱增
中国驻乌拉圭大使王刚称：“乌拉圭外交多元务实、积极活跃、作用独特。乌拉圭因著名的关贸总协定‘乌拉圭回合’谈判闻名遐迩。”
乌拉圭是面积仅次于苏里南的南美洲第二小国，濒临大西洋，东、北接巴西，西邻阿根廷，土地面积17.6万平方公里，人口仅为350万。乌境内无火山、沙漠和地震、飓风、海啸等自然灾害，大部分国土为牧草丰美的波状平原，气候宜人，畜牧业禀赋得天独厚，同时拥有丰富的渔林和水利资源。
近日，中国国际商会秘书长于健龙率领中国经贸代表团访问乌拉圭时，王刚表示，中乌关系友好，双边经贸发展迅速，希望代表团和乌企业加强交流，共同推动两国经贸合作更上一层楼。于健龙表示，中乌经贸互补性强，合作潜力巨大，前景广阔。他希望：“通过此访进一步增进中乌企业家之间的了解，帮助中国企业积极开拓拉美市场。”他进一步表示，在新的经贸形式下，商会将继续帮助会员企业开拓多元化市场，更好开展国际化经营。
建交初期，中乌关系“系于一毛（羊毛）”。如今，双边经贸合作已从单一的羊毛贸易扩展到牛肉、大豆、纸浆等多种商品贸易和投资合作等领域。
自2012年以来，中国已连续7年是乌拉圭最大贸易伙伴和最大出口市场。2018年，中乌贸易额达到46.2亿美元，其中中方对乌出口20.65亿美元，自乌进口25.56亿美元。中方主要进口冻牛肉、纸浆、大豆、木材和羊毛等，是除木材外以上乌拉圭出口产品的最大买家。中国主要对乌出口电机、电气、音像设备、玩具、服装等商品。
今年4月以来，中乌之间密集的签署了一系列贸易协定。如4月26日，中乌双方签署《中国民用航空局与乌拉圭东岸共和国国家民用航空和航空基础设施局民用航空运输谅解备忘录》，并草签了两国间航空运输协定文本，为未来双方空运企业开通航线航班和商务合作奠定了法律基础，为便利两国经贸合作和人员往来提供了有力支持；4月29日，双边签署了《中华人民共和国海关总署与乌拉圭东岸共和国海关署关于中国海关企业信用管理制度与乌拉圭AEO制度互认的安排》，并就双方拓展海关检验检疫合作领域、中乌禽肉进出口及乌拉圭牛肚、马肉、蜂蜜、饲用高粱、非转基因大豆等产品输华检疫准入等问题深入交换意见；4月29日，双边签订《中华人民共和国商务部外贸发展事务局和乌拉圭二十一世纪投资和出口促进局合作谅解备忘录》，双方将在资源共享、企业交流、举办展会及经贸活动等领域开展紧密合作。
中国企业在乌投资和参与项目合作数量也与日俱增。截止目前，有10家中资企业在乌拉圭注册，分别是中远海运集运（乌拉圭）有限公司、华为技术有限公司乌拉圭分公司、新大洲集团、中兴通讯乌拉圭分公司、力帆乌拉圭公司、中检集团溯源南美技术服务股份有限公司、中交上海航道巴西海事服务有限责任公司乌拉圭分公司、中铁国际集团有限公司、东方阿尔法公司和中进港务有限公司。王刚表示，在乌中资企业守法经营、努力开拓，为乌拉圭经济社会发展和中乌务实合作作出了积极贡献。
王刚分析，由于乌拉圭经济体量较小，与中国的绝对贸易额并不高。但其人口仅有三百多万，从人均数据来看，乌拉圭对华出口和自华进口额甚至超过了墨西哥、阿根廷等拉美地区大国，这也反映出中乌友好关系和乌拉圭本身的市场开放态度。
激励政策多，看中新兴市场
乌拉圭不仅是世界上第一个设立农业工人最低工资标准，也是拉美第一个给予妇女选举权并最早实行8小时工作制的国家。
近年来，乌拉圭经济表现稳健，政府经济政策延续性和稳定性较强，连续16年实现包容性增长，是拉美地区中产阶级比例最高、贫困人口比重最低的国家，人类发展指数在本地区名列前茅。2018年，乌国内生产总值达592亿美元，人均约1.7万美元。
乌拉圭国家规划署署长阿尔瓦罗·加西亚表示：“乌拉圭政府对当地和外国投资者一视同仁，特别鼓励能够创造就业机会、引进高科技技术、增加出口的外资企业。”据了解，优惠政策一般通过减免税收体现，企业在人员培训、研发投入、生产资料进口等方面均可以享受一定比例的税收优惠。
阿尔瓦罗·加西亚介绍，乌拉圭的外汇市场全面开放，外汇价格由市场来决定。国外公司没有限制引入外资资本，对利润汇回没有任何限制。乌拉圭任何一个地区的纳税系统都是统一的。企业不需要找到乌当地的合作伙伴，也不需要有政府事先授权或注册。
乌拉圭的企业所得税是25%，但在某些特定领域可以免除20%—120%的所得稅，甚至政府会提供一些资金。阿尔瓦罗·加西亚进一步介绍，乌拉圭《工业促进法》和《投资促进法》将工业、贸易、服务业、旅游业列入涉及国家经济利益领域予以政策支持的行业。
作为国家广泛吸引外国投资的组成部分，乌拉圭政府在科罗尼亚、新帕尔米拉、蒙得维的亚、圣何塞、弗罗里达、里维拉、黑河、新埃尔贝西亚和自由城等城市建立的10个自由区，为企业在贸易、仓储、产品加工、设立工厂、开展咨询、金融、信息等服务业提供场所与相关优惠。阿尔瓦罗·加西亚透露，自贸区内所有用户可以免除商业所得税、资产税、进口关税以及未来将推出的税收。
阿尔瓦罗·加西亚强调：“乌拉圭还有一项特别重要的制度，是保税港口和保税机场的制度。”乌拉圭国际机场是整个南美地区唯一的保税机场。
阿尔瓦罗·加西亚表示，近年来，乌拉圭政府为了保持经济的持续性发展，积极倡导提高生产力，扩大出口，强化同国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构合作，以期获得更多的资金支持。同时，进一步改善国内投资环境，稳定金融秩序，优化债务结构，以逐步减少对国际金融机构的依赖。她表示，在此背景下，乌拉圭对新兴市场的依赖程度大幅提升，尤其对发展与中国的双边经贸务实合作寄予厚望。