浅谈郑州在国际物流园发展中的保障措施

　　摘要：当前国际物流园区的建立已经成为必然的发展趋势。郑州作为我国的中心城市，具备了经济、交通等各方面的发展优势，建立国际物流园区不仅能够促进当地物流业的发展，推动当地经济的飞速前进，对于增强我国不同区域的联系也有着总要的意义。在郑州建立国际物流园区，是我国物流网络建设中的重要一步，也是中心环节。本文就通过分析郑州发展国际物流园的必要性，讨论郑州在国际物流园发展中的保障措施。从而为郑州国际物流园发展提供有力的理论依据，加快郑州国际物流园建设的进程，促进我国物流事业的发展，推动我国社会经济的前进。
　　关键词：郑州；物流业；国际物流园；保障措施
　　中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000-02
　　一、郑州发展国际物流园的必要性
　　（一）物流业的政策体制与发展环境的推动
　　在现如今良好的经济发展形势之下，郑州市的物流产业也呈现一路上涨的趋势，物流企业越来越多，规模越来越大，物流产业在经济发展中所占据的地位也越来越重要。再加上当地政府对于物流产业的重视程度越来越大，已经逐渐地制定了一些相关的扶持政策，让物流产业在一种良好的政策体制与有利的发展环境中不断地前进。近年来，郑州市的物流产业发展环境逐渐显现出以下几种特点：一是物流发展运行越来越顺利，发展速度越来越快。在众多的物流企业中，既有国有企业、中外合资企业，也有私人企业，多种所有制企业共同发展，使得市场中各个企业能够在竞争中不断成长。二是其他行业对于物流的需求越来越大，不同行业之间的物流服务需求很大程度上推动了物流也的发展。三是物流企业规模增大，企业集中度大幅度提高。相对于以前来说，物流企业已经形成了一整套物流服务体系，从收件、包装，到配送、流通加工等，再加之物流网络体系的不断完善，完美的物流服务获得了客户的认可，为当地的金融经济发展带来了巨大的推动力。已经具备了建设国际物流园的经济条件。
　　（二）郑州国际物流园发展所具备的优势和劣势
　　第一，郑州地理位置条件的优势和劣势。郑州的地理位置处在我国的中心，从物流产业发展来说，有着较好的条件。并且郑州距离我国经济发展较为快速的几个地区，如长江三角洲、珠江三角洲等地区的陆路距离较为平均，其交通方式也较为方便，有利于物流产业的大力发展。另外，郑州距离我国大多数海上港口的距离均在千里之内，这也就意味着，通过水路运输货物也较为方便。在这一方面来说，我国其他的城市都不具备这个优势。而地位位置这一因素中的不利因素则是：郑州市内的经济及外贸分布非常不平衡。从地理方面来说，我国的东部的经济发展更为先进一些，占据了更为有利的资源，而郑州市的经济发展状况与东部地区相比还具有一定的差距，这就使得郑州市的物流经济需要承担因为货量差别而带来的风险。
　　第二，郑州基础设施条件的优势和劣势。郑州市处在我国的中心位置，各方面的基础设施条件较为优越。郑州的铁路设施可以排在我国铁路运输的首位，依靠铁路所带来的巨大优势，物流产业可以获得极大的发展动，郑州市铁路设施虽然在数量上占据有利的优势，然而，其质量却并不够高，铁路所运输的货物与其他具有竞争力的城市相比来说要少得多，这就在一定程度上，限制了郑州市物流产业的发展。郑州市自身的地理位置也为铁路的运输带来了加大的压力，近几年，虽然铁路依旧能为物流产业带来便利，但其优势已经在逐渐地被淹没。郑州市的公路设施也较为发达，无论是失去内部的运输还是通往其他城市的公路，皆有着其他城市难以匹敌的优势。然而，国家对于郑州市的公路建设规划中，却并未给予更进一步的强化，使得郑州市公路设施难以再发展，这对于郑州市的物流产业发展是非常不利的。
　　第三，郑州的优劣势与国际物流园发展之间的关系。
　　从上文中对于郑州市不同方面对物流产业发展的优势和劣势的分析来看，现如今，发展国际物流园区对于郑州市的物流产业发展和当地经济的进步有着重要意义，而一旦错过了这个时机，将来要想建设国际物流园区将会非常困难。因此，郑州市必须牢牢把握这个机遇，加快国际物流园区建设的进程。现在，我国中西部的一些大城市为了促进本市物流产业的发展，都提出了相应的发展策略，建设物流中心，郑州市要想在物流产业上保持有利地位，就必须在现如今这种形势之下，寻找适合自身物流产业发展的方案。将郑州市所拥有的优势充分地利用起来，减轻不利因素带给物流产业的影响，或者是运用适当的方式对不利条件进行改造。建设国际物流园区是促进郑州市物流产业快速发展的最为可行的方式，因此，郑州市应当尽快将国际物流园区的建设措施进行实施，实现郑州市物流产业的再次发展。
　　二、郑州在国际物流园发展中的保障措施
　　（一）物流产业相关政策方面的保障措施
　　其一，完善物流保税通关政策。保税通关政策一般包括海关监管、商检、税收以及外汇等多个方面的政策。郑州市要想通过政策扶持来保障国际物流园区的发展，就应当从这四个方面入手。在海关监管政策方面，郑州国际物流园区可以运用以下政策扶持方式：国际物流园区和国内其他货物的往来，在海关监管方面，采用“逐一申报、逐一检查、逐一放行”的方式；国际物流园区在货物配送方面，则可以采用“集中申报、分批配送”的方式。在商检方面，郑州国际物流园区则可以采取以下几种政策扶持方式：对于入境的货物，进行外包装检疫，而对于出境货物的检疫则可以免去，以加快物流出入境的速度；对于大批量的货物，则可以采取“几种检疫，分批配送”的方式；同时，加强各个检疫关卡之间的信息共享，提高货物检疫的效率，既能够保证货物的安全性，又能够提高物流运营效率。对于物流税收方面，则可以采取以下政策扶持方式：减轻出口货物的赋税负担，选择性地免征消费税、增值税，通过减轻税收负担，来激励物流产业的发展。外汇方面的政策则是要根据不同的情况，制定有区别的政策。
　　其二，建立健全对于物流企业的扶持政策。郑州市可以通过对物流企业在税收方面采取一定的政策扶持，对于物流企业的营业税，将物流企业所获得的物流中转收入减去物流分包项目支出后的金额最为基数，以此来减轻物流企业的营业税负担；而对于物流企业所得税，采取统一缴纳的方式；而物流企业增值税则可以通过一定的方式进行抵扣。另外，郑州市政府也可以运用财政补贴来支持物流企业的发展，如国际物流园区内部的物流企业可以减免相应的道路交通费用、场地占用费用等；与国际物流园区进行合作的物流企业可以获得运营利息、手续费等多个方面的补贴。除此之外，在土地方面，国际物流园区可以享受土地优先预留、低价购进土地等优惠政策。融资方面则可以直接享受政府的资金支持。