新疆伊犁察布查尔县畜牧业可持续发展研究
可持续农业和农村发展的战略思想己成为当今世界农业发展的主导性潮流。中国农村与农业要摆脱困境，必须走农业可持续发展的道路。农牧民增收致富，提高生活质量的一个重要途径就是大力发展畜牧业。在发展过程中却也存在着一些不容忽视的问题。本文结合察县畜牧业自身的特点与优势，定位制约察县畜牧业可持续发展的瓶颈，构建察县畜牧业后续发展中应具备的能力，夯实察县畜牧业可持续发展的基础，提出保障察县畜牧业实现可持续发展的对策建议。
一、研究背景
察县是国家级贫困县，拥有天然草场面355.14万亩，可利用草场面积319.49万亩，人工草场面积2万亩。察县畜牧业发展长期以来以粗放经营为主，近年来虽然畜牧业生产有了一定的发展，截至2013年4月，全县各类牲畜存栏数54.04万头只，主要畜产品产量：肉产量9147吨，同比增长4.7%；蛋产量3498吨，同比增长4.7%；奶产量38917吨，同比增长5.8%。但同时也带来了极大的资源浪费和环境污染问题。因此，今后畜牧业发展必须走可持续发展道路，即在追求经济持续快速发展的同时兼顾生态环境的建设和资源的合理利用，努力探索经济效益、社会效益、生态效益相统一的新途径，走人口、资源、环境与经济相互协调的可持续发展道路，决不能覆辙“先破坏、后保护；先污染、后治理”的老路。
二、察县畜牧业可持续发展的问题
（一）资源利用不合理，生态环境受到破坏
近年来察布查尔县畜产品发展十分迅速，察布查尔县马肠、熏马肉、鹿茸等产品受到市场市场的一致好评。农民扩大畜牧业养殖的热情有增无减，农民不断扩大放牧范围，增加草场放牧强度。草场更替时间剪短，草场退化严重。目前草场退化面积已经达到19万HA，占全县草场总面积的81.33%。草原产草量下降18%，植被覆盖度下降21%以上。草场抵御防御灾害系统能力下降，如今蝗虫灾害面积达到0.48万HA。鼠害面积达到0.41万HA，占草场面积的13%。
（二）畜牧业物质投入水平低，基础设施薄弱
察布查尔县的小农畜牧基础设施跟不上现代畜牧业发展步伐，一方面牧民生产效益不高，个体收入水平底，单个农户得到国家农户补贴资金较少，牧民可用于投资基础设施资金少之又少。另一方面，用于畜牧业的基础设施投入资金大，收益回报时间长，单个牧民所承受的风险大，故长期以此畜牧业基设施改善有限，农牧民增收缓慢。
（三）畜牧业生产方式相对落后，牲畜出栏率低
目前察布查尔县农牧民生产方式主要是农户加公司的形式和农户加市场。察布查尔县有较多的肉质食品加工厂，如著名的巴口香。农户养殖的动物大多通过贩卖到当地食品加工企业。农牧民的放牧方式是传统的粗放式放养，没有科学统一的养殖体系。这种粗放形式放养方式不仅造成草场循环能力下降，还造成了养殖动物营养不良，出栏率低。
（四）畜牧业产业化程度过低
所谓畜牧业产业化是立足于市场，因地制宜，将当地的产业连城片，集中经营形成特色，布局区域化，各个地区按照自己的发展规划俺安排合理的畜牧养殖结构。提倡一村一品，一村一优。即一个村一个农场养殖一个品种，从饲养到加工分别有独立的程序来完成。各个在分工写作的基础上，生产链由多个部门协作完成。目前察布查尔养殖处于传统的养殖，没有统一的分工，在饲养结构不合理，更有牧民养殖跟风现象，导致恶性竞争，长此发展不利于保全牧民的利益。
三、察县畜牧业可持续发展的对策建议
（一）资源合理利用与环境保护
根据查县现有的资源科学合理发展养殖规模，适度缩小草场放养规模，鼓励圈养养殖方式，积极开发饲草替代产品，大力发展青储饲料。规范草场承包制度，农户对自己所承包的草场有使用保护权力。做好草地病虫害鼠害的防御工作，避免外来物种入侵。草场草种方面，要积极更新草品种，与各个农业大学合作，探索出更适合查县畜牧业长久发展的道路。
（二）加大投资力度，改善生态环境和基础设施
继续做好政府畜牧业补贴政策，加大补贴力度。大力发展农牧民合作社，农牧民合作社的成立有利于农民增加自身实力，提高抗风险能力和提高农牧民融资能力。尝试实行企业对农户基础设施投资形式。对农牧民进行培训以此提高他们农业经营理念。
（三）调整畜种结构，积极发展草食牲畜的比例
结合本县实际情况，联合企业加工需求，发展一村一种，一村一品牌，优化品种比例，发展品种多样畜牧业结构。积极发展草食畜牧比例，扩大草食品种范围，提高草食利用率。
（四）依靠科技，发展畜牧业和环境治理
政府做好科技下乡工作，加强企业与农户的沟通与交流，科技产品的价格要与农户的承受能力相符合。加强与高校合作关系，聘请高校能人到查县亲临视察指导。做好草场草品种退化更换工作，同时加大对原有草场保护力度，杜绝粗放式的放牧形式，鼓励农户圈养的养殖的生产方式。
结语：察布查尔县畜牧业可储蓄发展需要既要重视农牧民的利益，同时要保证草场不能再次受到破坏。这要求政府做好农户、企业、高校工作。
（作者单位：新疆石河子大学经济与管理学院）