澳大利亚TAFE职业教育对我国的启示
[摘要]文章首先介绍了澳大利亚TAFE职业教育体系。然后分析了澳大利亚职业教育的特点：发挥行业组织在职业能力标准制定中的作用；充分利用教育资源，采取独特的经营策略；设立新颖的学徒制与实习制；建立完善的学历资格框架署；大力发展远程职业教育；建立职业教育质量评估体系。最后提出了对我国职业教育的借鉴与启示：强化政府在职业教育中的职能；充分发挥行业企业在职业教育中的作用；提倡终身教育，教学方式灵活；建立和完善评估体系和评估机构。
[关键词]澳大利亚 TAFE 职业教育
[作者简介]宋保兰（1961- ），女，湖北武汉人，黄冈职业技术学院护理学院，副教授。（湖北 黄冈 438002）
[中图分类号]G719.3/.7 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）12-0110-03
澳大利亚是世界上最重视职业教育的国家之一，其技术教育与培训制度被公认为具有世界先进水平。澳大利亚已经形成以技术与继续教育学院（简称TAFE）为主的完善的职业教育体系。当前，我国大力发展职业教育，借鉴澳大利亚职业教育的成功经验具有重要意义。
一、澳大利亚TAFE职业教育体系
技术与继续教育学院是澳大利亚职业教育的中流砥柱。澳大利亚全国现有TAFE学院250所。TAFE模式涵盖了职业教育、培训和继续教育，整合贯通了劳动力培训、职业资格标准、职业教育与基础教育衔接以及终身教育等各环节。TAFE由国家资助且每年覆盖2000万人。TAFE中提供2000种不同的课程，还有学校、培训机构、大学之间的垂直课程，进行互动，并包括各种各样的课程设置。TAFE要提供被行业所认可的培训包课程，技术培训过程首先制定能力标准，然后设置学习流程。学生学习过程可能是在机构、大学、工作场所联合进行，最后进行评估。学生考核合格，可获得证书。TAFE的宗旨是对质量的追求，学生通过考试入门以后要进行严格的培训。TAFE是一个开放式体系，在TAFE可以进行各种培训和教学，如短期培训、公司定制的培训，以及不同模式的校内教学、校外教学、网络远程教学等，各种教学支持有利于学生巩固和提升已经掌握的知识。
二、澳大利亚职业教育的特点
1.发挥行业组织在职业能力标准制定中的作用。在国家训练局的协调下，澳大利亚设有21个全国性行业培训咨询组织。这些组织进行本行业的就业需求预测和职业分析，制定职业能力标准，向TAFE以及其他教育和培训机构提供专业、课程和教学依据。经过研究，行业培训咨询组织认为：职业教育的发展对提高澳大利亚的国际竞争力至关重要，当前新增的很多就业机会是应用型和技术型岗位；高层次就业人员的需要量将不断增加。TAFE办学基础相当雄厚，这与职业教育地位高、满足企业行业需要并得到企业行业认可关系很大。
2.充分利用教育资源，采取独特的经营策略。澳大利亚政府把职业教育看作具有高附加值的公共投资项目，把职业教育作为产业品牌来经营推广。政府每年采用高效率的商业化形式，把教育和培训当成“特殊商品”向学院拨款，即如果学院教育和培训质量高、适应社会需要、经费成本低，政府就向该学院拨款，“购买”学院的教育和培训。私立企业和教育培训机构也参与竞争。这种管理形式高效率地利用教育资源，拨款机制成为职业教育的指挥棒，使职业教育适应经济社会发展需要。
3.设立新颖的学徒制与实习制。澳大利亚职业教育成功的重要标志之一就是新学徒计划在各行业的普及和推广。新学徒计划包括学徒制与实习制，是澳大利亚政府为了满足行业需求实行的重要措施。
TAFE学院也对失业的人进行学徒前培训。他们获得一级、二级证书后可与雇主签订4年的雇佣合同，并仍以学徒制形式参加在职培训，即在工作的同时还要进行职业教育，继续获取三级、四级证书。对学徒进行培训的方式有两种：一种是培训学制一年，学徒每个星期在学院学习一天、在企业工作四天；另一种是集中一定时间段完成所学课程。学徒读取三级和四级证书时，学费由企业承担，工资由企业发放。政府还拨款奖励聘用学徒的企业。
如果说学徒制是面向传统手工艺行业，那么实习制则是面向现代服务业和其他现代行业。实习制不同于学徒制的一点是合同时间较短，学习时间在半年以内。
4.建立完善的学历资格框架署。澳大利亚学历资格框架署（AQF）是一个综合的教育体制，是为了培训资格及后义务教育而开发的。其主要职能是对非义务教育的教育机构进行注册登记，认证所有的高等教育机构，为职业教育和培训以及高等教育领域提供从中学文凭到博士学位的一整套学历晋级标准，确保整个高等教育系统的完整性。AQF具有提供（设计）评判方法和指标以及提供已认可大学的注册列表两个功能。具体来说：（1）AQF理事会。AQF理事会的职责是维持认可机构的注册和授权权威，鼓励、促进全国统一的课程标准和质量保证，保护AQF的指导资格，监督和促进AQF在全国范围执行。（2）AQF资格。AQF将高等教育、职业教育和学校紧密联系起来，是全国通行的资格体系。AQF提供了弹性发展路径来帮助人们在教育、培训和劳动市场之间自如流动。
5.大力发展远程职业教育。在澳大利亚，对开展远程职业教育的学校有着严格的要求，并不是所有的大学都可以开展远程职业教育。澳大利亚地广人稀，很难将学生组织在一起进行统一授课，而远程教育解决了交通问题，扩大了培养学生的规模，节省了人力、物力等资源，提高了教育质量。澳大利亚远程教育课程设置多样化，办学规模大，突破了时空的限制，给学习者提供了随时随地学习的机会，降低了教学成本。
6.建立职业教育质量评估体系。澳大利亚职业教育质量评估体系注重评估学生能力。每年澳大利亚培训局都要检查培训单位，按标准严格审批教育机构和培训院校，设立学校、教师、学生三个评估系统。评估方法体现了先进性、灵活性及多样性，评估结果客观、科学、公证，提高了职业学校和培训机构的办学质量。澳大利亚为了确保职业教育和培训的质量而开发出一整套全国公认的标准，即澳大利亚质量培训框架（简称AQTF）。RTOS是AQTF运行的质量标准指南，是AQTF的最核心内容。AQTF對注册/课程认证机构（简称R/CAB）的职能提出明确的质量要求。