供给侧改革背景下京津冀制造业发展研究
摘 要：制造业作为我国经济发展不可或缺的一部分，在供给侧结构性改革背景下起到了中流砥柱的作用。根据京津冀地区近10年统计年鉴相关数据阐述了京津冀制造业发展现状，基于区位熵计算值探讨了京津冀制造业结构变化过程，运用R&D数值纵向比较分析了京津冀制造业转型升级方式，最后基于上述研究提出对京津冀制造业发展的建议。
关键词：供给侧改革；京津冀；制造业
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.31.003
2015年，中央财经领导小组第11次会议初次提出供给侧结构性改革这一观点，伴随着它在“十三五”纲要中的再次出现，供给侧改革受到了社会各界的广泛关注。供给侧改革为中国经济寻求新的经济增长点，与传统模式不同，在重视需求侧的同时，通过对生产要素等供给侧指标的改良运用，调整产业结构，转变产业发展方式，实现“三去一降一补”。“制造业是各类资源要素最集中的领域，是供给侧结构性改革的主战场。”在日前召开的《中国制造2025》高峰论坛上，工信部军民结合推进司副司长周少清表示。
传统制造业在京津冀地区有着重要的地位，因此作为“十三五”纲要中首个跨省市发展区域，京津冀更应该协同战胜供给侧改革下制造业发展的挑战，抓住制造业结构转型和升级的机遇，让京津冀地区制造业发展更上一个台阶。
1 京津冀地区制造业发展现状概述
京津冀地区由于历史原因，制造业基础雄厚。据2005至2015年的统计年鉴显示，总体而言，京津冀地区规模以上工业总产值持续增长，顺应经济发展潮流，处于健康发展态势。其中分行业统计，制造业工业总产值的增加为京津冀地区规模以上工业总产值持续增长态势做出了贡献。2015年北京市制造业工业总产值达到13004.82亿元，天津市制造业工业总产值达到23667.79亿元，河北省制造业工业总产值达到40156.1亿元，分别增长为2005年制造业工业总产值的1.82倍（北京），3.84倍（天津），5.31倍（河北省）。2015年，京津冀地区制造业中通信设备计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业的工业总产值较京津冀制造业其他行业处于领先地位。但是，京津冀制造业发展也受到了下行压力，近几年制造业工业总产值的增速正在逐年放缓。因此，京津冀地区配合国家供给侧改革政策协同发展，突破制造业发展瓶颈不失为新常态下制造业转型升级的好方法。
2 供给侧改革背景下京津冀地区制造业结构变化过程
本文根据我国 《国民经济行业分类和代码》（2002年版），将研究对象确定为C门类制造业，通过统计年鉴数据，计算2005年、2010年、2015年北京市、天津市、河北省区位熵（区域规模优势指数），清晰展现京津冀制造业内某一行业的比较优势和相对竞争力，纵向比较京津冀制造业专业化程度和区域分工方式，进而得出近10年来京津冀地区产业结构变化的结论。区位熵计算公式如下：
其中：qij表示j地区i行业的产值，qj表示j地区制造业工业总产值，qi表示京津冀地区i行业的制造业总产值，q表示京津冀地区制造业工业总产值。
当某一LQij值大于1，说明该行业在京津冀制造业中具有比较优势，专业化程度高，产业链完善；当某一LQij小于1，说明该行业在京津冀制造业中相对竞争力较弱，专业水平低，产业结构需要进一步调整。
通过纵向比较，从北京市的区位熵数值来看，饮料制造业，印刷业和记录媒介的复制，石油加工、炼焦及核燃料加工业，医药制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业这八大行业，自2005年开始至2015年，区位熵一直保持大于1，说明这些行业在北京地区专业化程度很高并且稳定。家具制造业，非金属矿物制品业，电气机械及器材制造业，工艺品及其他制造业呈现出良好的态势，从2005年区位熵小于1到2015年区位熵大于1，说明在近10年中，这些行业从没有竞争力发展到具有比较优势的专业化产业。化学原料及化学制品制造业从2005年开始一直走下坡路，已经从专业化程度较高的产业沦为竞争力较小产业（2015年区位熵仅为0.48）。从天津市区位熵数值来看，纺织服装、鞋、帽制造业，文教体育用品制造业，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及压延加工业，通用设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业近10年来一直具有优势。但2005年紡织业，家具制造业，化学纤维制造业均为区位熵大于1的专业集中行业，而2015年它们的区位熵均小于1且跌幅分别为83%、48%和61%，这些数据为退出市场的信号，说明近10年来，这些行业在天津市逐步被淘汰。从河北省区位熵数值来看，农副食品加工业，纺织业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，造纸及纸制品业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业近十年来一直保持着优势地位。食品制造业，有色金属冶炼及压延加工业，专用设备制造业，工艺品及其他制造业从2005年到2015年，区位熵变小，失去优势地位。家具制造业，印刷业和记录媒介的复制，化学原料及化学制品制造业，金属制品业从2005年区位熵小于1发展为2015年区位熵大于1，发展前景较好。
横向比较来看，北京的木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，天津的木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，河北的石油加工、炼焦及核燃料加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业从2005年至2010年有逐步发展走向专业化的趋势，从区位熵小于1的竞争力薄弱行业变为区位熵大于1的优势行业，但“十三五”纲要实施供给侧改革以来，直至2015年，这些行业的区位熵急剧减小，2015年全部小于1，可见为迎合供给侧改革，实现去产能目标，京津冀三地正在针对本地区特点淘汰部分行业。此外，京津冀地区可以利用比较优势进行区域协同发展，天津的除食品制造业，家具制造业，金属制品业，工艺品及其他制造业这四项专业化水平不分上下且区位熵均不高以外，其他行业分别在三个地区各具有比较优势。河北省在某些轻工业，如纺织业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业中区位熵大于1，具有比较优势；化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼及压延加工业自2005年起区位熵保持大于1，集聚程度很高并且稳定。北京市在饮料制造业，印刷业和记录媒介的复制，石油加工、炼焦及核燃料加工业，医药制造业，专用设备制造业等行业具有比较优势。天津市的有色金属冶炼及压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业发展水平较高。京津冀可以运用地域毗邻的特点，合理利用各地不同行业的比较优势，促进制造业在供给侧改革背景下的转型升级。