多年来，江苏华电扬州发电有限公司（以下简称“扬电公司”）党建工作坚持抓基层打基础，基层党建工作水平有了很大提升，但党建工作仍然面临企业进入高质量发展新时代如何持续提升的问题。今年以来，扬电公司运用期望理论开展了创建标杆示范党支部的探索研究，取得了一定的实践性成果。
美国心理学家弗鲁姆提出的期望理论认为，一个组织在预期他们的行动将会有助于达到某个目标的情况下，才会被激发起从事某一行动的工作动力。其模式可概括为：工作动力（MP）=效价（V）×期望值（E）×工具性（I）。其中，效价是一个组织对于设定目标价值的偏好程度，反映其需要动机的强弱。期望值是一个组织对实现价值目标概率大小的判断，显示其达到需要动机的信心强弱。工具性是一个组织对实现价值目标可以获得回报的信念，是帮助其实现需要动机的外在因素。
扬电公司将期望理论引入“标杆示范党支部创建”工作中，在效价方面，明确年内标杆示范党支部全覆盖目标；在期望值方面，积极探索达到标杆样板党支部的可行性方法；在工具性方面，设立了标杆示范党支部创建专项绩效奖。通过加强效价、期望值、工具性原理的研究与运用，增强了党支部提升党建工作质量的动力值。
放大党支部达到预期目标的效价，确保V大于零
强化学习宣传，精准把握党建“固魂强基”新要求。扬电公司党委以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，通过集中学习、交流研讨、专题党课、培训辅导、媒体宣传等形式，组织党支部班子、党员干部，按照“学懂、弄通、做实”标准，全面深入学习党的十九大精神、“中央企业党建质量提升年”活动部署和中国华电集团公司党组、华电江苏公司党委两个“一号文件”精神，及时将思想和行动统一到贯彻新时代党的建设总要求上来，进一步增强了提升党的建设质量的责任意识和使命担当。
坚持问题导向，增强党支部加强自身建设的紧迫性。扬电公司党委围绕进一步提升党支部党建工作质量，组织16个党支部开展对标排查，认真查找黨支部工作中存在的不足和短板，深入分析原因，并形成问题清单，共查找出“‘党员活动日’要进一步规范、党支部台账要优化、内部党员组织关系转接不规范、出差及外出常维党员教育管理难”等18个需要改进和解决的共性问题，进一步提高了新形势下对党支部加强自身建设、解决突出问题的重要性和紧迫性的认识。
强化顶层设计，找准党支部提高党建质量的着力点。扬电公司党委立足“定位高、标准严、措施实、效果好”标准，确立了“创建华电集团公司示范党支部标杆”的目标定位。结合上级公司关于加强“示范党支部”创建工作的三个文件精神和广泛征求到的27条关于加强党支部建设的意见建议，以期望理论基本原理为引领，制定了《扬电公司“标杆示范党支部”创建方案》。在目标价值设置上，确定了“打造‘六个过硬’标杆示范党支部（支部班子过硬、党员队伍过硬、管理基础过硬、党建阵地过硬、工作业绩过硬、作风形象过硬）年内实现全覆盖”这一对各党支部具有较强认同感和较大吸引力的效价目标。
增大党支部达到预期目标的“期望值”，促进E大概率
规范基层党支部阵地建设。按照“一支部一阵地”标准，对15个党支部活动阵地建设进行统筹规划，为每个党支部建立标准化、规范化的党员活动室。在完善桌椅、书橱、资料、党旗等配置的同时，统一配备电视机、投影仪等电教设备。同时，加强党建文化建设，全面构建包括党支部园地、优秀党员风采展示、荣誉墙在内的体现各党支部特色的党建目视化管理体系，推动入党誓词、党建制度、活动计划、上级要求、党员承诺、特色载体等党建管理要素上墙、入眼。从硬件设施上为党支部常态化开展活动、加强党员教育管理，提供了规范、过硬、可视、可比的党建活动阵地。
编辑企业版党建实操手册。从规范党建基础管理、提高党建工作质量出发，按照“实用、实际、实效”原则，组织编写《公司党支部工作实操手册》，内容涵盖党支部设立、换届选举、三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、组织发展工作、党费的管理等15个板块。每个板块按照闭环管理要求，建立包括基本要求、主要任务、工作程序、流程图示到注意事项、材料模板的组织构架。运用“解剖麻雀法”，理清每项基础管理工作的条理脉络、标准要求和方式方法，使党支部各项工作开展有章可循、有例可鉴，为各党支部提升党建工作规范化、科学化水平，提供了企业版的作业“指导书”，解决了党支部工作“怎么做”和“做到什么标准”的问题。
引入“情景演练”实训模式。针对退二线党支部书记相对集中、新转岗党支部书记较多、能力水平不平衡的短板弱项，按照“以强带弱、选树试点、全面推广”的培训工作思路，实施党支部书记整体素质登高工程。选取近年来先后荣获上级表彰的运行、汽机、电气、热控、燃料生产、管理第一等6个先进党支部为“情景演练”实训试点，围绕党支部党员大会、党支部换届选举、党员组织发展、党员活动日、大修动员会、行动学习等模块进行实操演练。经过对标规范、点评优化，形成固定模式，录制成电教视频，可视化展现规范化的党内组织生活。通过运用支部微信群、视频教学、现场观摩等可复制、可推广的线上和线下培训形式，把提高党支部书记的组织力解决在“情景演练”实训模式中。
推行“一本通”规范化台账。根据集团公司党组进一步规范党支部“三会一课”等相关记录的要求，扬电公司以“六个过硬”为统领，逐项厘清党支部在党的建设、党风廉政建设和宣传思想、文明文化、职工队伍建设等方面的工作职责。在深化《党支部活动记录本》使用的基础上，建立履盖党支部全面工作的《标杆示范党支部工作台账》，实行“支部组织建设、党务经费管理、党员组织发展、支部计划总结、支委任务清单、党员责任区申报、支部问题整改、谈心谈话情况、流动党员管理”等“一本通”可视化、痕迹化管理，不仅消除了基层党支部基础管理台账记录不规范、标准不统一、责任不落实的问题，更重要的是解决了“基层党支部书记要做什么”的问题。
优化“党员活动日”形式。针对“党员活动日”开展缺少明确规范，质量参差不齐、整体活力不足等问题，从严格党内组织生活会制度出发，创新设计“唱、诵、学、谈、定、奏”六个规定动作。即，“唱”：开始前唱国歌；“诵”：组织党员集体诵读党章、重温入党誓词，增强组织生活仪式感；“学”：落实月度学习计划，开展多种形式学习活动；“谈”：党员即兴交流学习体会；“定”：定下一阶段党支部、党小组和党员重点活动；“奏”：结束前奏唱国际歌。通过在15个党支部全面推广，将党员干部强化理论武装、加强理想信念教育和党性分析锻炼，真正严起来、活起来、动起来。
创新“党员示范岗”管理。针对部分党员先进性作用发挥不明显、“三示范”年度评比时间跨度长等问题和不足，制订《公司“党员示范岗”活动管理办法》。按照“党员责任区”全覆盖原则，将每位党员的职责范围纳入责任区管理，做到一个党员一个责任区，使“党员责任区”成为每名党员立足岗位发挥先锋模范作用的“示范区”。结合#1燃机小修、#6机组小修、大干四季度等阶段性重点工作，从“党员责任区”中，及时评选一批具有典型示范作用的“党员示范岗”。2018年，先后命名表彰“#6炉零米排渣突击队”等33个“党员示范岗”，开创了点亮一盏灯照亮一大片、党员带全员攻坚克难的新局面。
组织开展创建成果发布。举办“标杆示范党支部”创建成果发布会，阶段性展示基层党支部以党员责任区创争为抓手、深化党员示范岗创建的特色做法和取得的成效。通过展示新材党支部以支委挂牌带动党员和职工攻坚，全面完成除灰、卸灰、磨细等系统改造整治，打造出区域内库区“双治理”品牌。热控党支部建立跨岗位、跨年龄组合的“党员行动学习团队”，先后解决火检系统、汽机TSI系统可靠性低等多项重大难题，提高发电安全可靠性。汽机党支部以党员劳模技师工作室为平台，深入开展党员挂牌攻关和创新创效活动，消除重大缺陷安全隐患并取得3项国家实用型工具专利。管理第一党支部探索跨行政部门党支部“三位一体”党小组竞赛，推动党员“攻坚当先锋、岗位展风采”。这些身边看得见、摸得着的特色亮点和典型经验的发布，推动了创建工作以点带面、辐射全部。
拉大党支部达到预期目标的“回报率”，强化I导向性
设立创建专项绩效奖励。为调动基层党支部创建工作的积极性和创造性，出台“标杆示范党支部”全覆盖建设专项绩效考核办法，奖励为创建目标实现作出积极贡献的党支部、党务工作者、党员和积极分子等。围绕放大专项绩效杠杆作用，成立专项绩效检查组，坚持加强过程管理和实行梯级奖励相结合，做到既重过程、又重结果。
加强过程管理，突出创建精准考评。公司党委加强基层党支部创建过程的调研指导。各党支部每月对照创建方案和月度、阶段性重点工作任务，开展一次自查整改，并采用“数据化”考评方式，对党员责任区创建进行评价打分和公示，作为党员示范岗位的评比依据。检查组对党支部创建进行“一月一评”，评比结果按一定比例计入“标杆示范党支部”创建考评验收，并作为年度“四强”示范党支部评选的参考依据。对工作完成不到位、质量不高的党支部，考核专项绩效总预算金额，并对党支部负责人进行月度绩效奖金考核，推动各党支部紧扣时间节点，抓好创建工作落实。
实行梯级奖励，激发创建内生动力。按照“首批重奖、二批半奖、末批不奖”的原则，全覆盖专项绩效奖采取“分批验收、差别奖励、逐渐递减”的考核奖励标准。对第一批通过检查组验收，达到“标杆示范党支部”标准，并形成常态的，给予一定奖励；对第二批通过检查组验收并形成常态，给予减半奖励；对第二批仍未通过检查组验收的党支部，则取消专项奖励。差别化、递减式的奖励，极大地调动了各支部率先通过首批考评验收的主观能动性，支委、党小组长和党员主动认领责任，形成了与快的赛、同强的比，又好又快建成标杆示范党支部的工作格局。15个党支部中有8个党支部率先通过首批考评验收，7个党支部通过第二批考评验收，实现了年内标杆示范党支部全覆盖目标。
细化创建考核验收项目。为确保标杆示范党支部创建高标准、严要求，真正达到全面提高党建工作质量的目标，围绕“六个过硬”，具化、量化99项考评验收项目。按照党支部先自评、检查组再考评的方式，对党支部履责能力、基础管理、活动开展、工作业绩、作风形象、廉洁自律等方面进行全方位“诊断”。考评坚持从严务实，突出问题导向，对达不到标准要求的首批申报考评验收党支部，坚决要求“回炉”整改，促进第二批申报考评验收的党支部自加压力、完善提高，达到了全面提高党建质量的预期目标。
增强党支部提升党建工作质量的动力值，实现MP最大化
提高了支部书记能力。通过发放党务知识读本，编印《党支部党建工作实操手册》，引入“情景演练”实训模式，举办党务知识培训班，推动了党支部书记培训由“虚”向“实”，促进了党支部书记将党务知识内化于心，外化于行，不断提升自转能力，推动了党支部工作创特色、争优秀，有效克服了党建工作“两张皮”和“自我空转”现象。
夯实了党建基础管理。建立起了标准化、规范化的“党支部”活动室，为加强党员教育管理提供了硬件保证，达到了阵地过硬。推行标杆示范党支部“一本通”规范化台账，解决了党支部工作点多面广的难题，党建工作内容由“分散”变“集中”，实现了清单化管理，党建工作任务更加明确，要求更加具体，管理更加清晰，党建工作监督考核“一目了然”，推动了党建工作责任制有效落实。
提升了党建活动质量。规范化、标准化是衡量党建活动质量的“试金石”。通过标杆示范党支部创建，形成了党支部党员大会、党支部换届选举、“党员活动日”、党员组织发展、“党员示范岗”创建、党支部大修动员会、党员行动学习等一整套党建工作规范化、标准化、可视化的程序和步骤，较好地解决了党支部在党建工作质量上存在的“不严不实”问题，起到了有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的作用。
激发了党建工作动力。高标准、严要求的标杆示范党支部验收标准，进一步丰富完善了原有党建“三示范”考评体系，推动了“党的一切工作到支部，抓好党建就是最大业绩”理念的落地，形成了支部班子成员、党小组、党员人人有担子、层层抓落实的党建工作氛围。在迎峰度夏、省运会安全保电和燃机电量追赶、机组临检小修、环保技术改造、外部常维检修等提质增效重点任务中，各党支部积极开展党员责任区创建活动，努力搭建发挥党员先进性作用的平台。广大党员主动亮身份、作承诺、当先锋、树形象，推动进入转型发展新时代的“精致扬电”在高质量发展征途中不断创造新的業绩。