打开文本图片集
“今年，我和班子成员将努力争创全市先进基层党委，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面开展‘1+3’困难群众帮扶……”新年伊始，彭山县义和乡党委书记伍建国在全乡党员干部大会上公开承诺2014年党建工作，已经经历5次公开承诺的他依然感觉压力很大。
近年来，彭山县不断构建完善承诺、述职、评议、问责“四位一体”的基层党建责任体系，以责任促担当，以担当强作为，不断推进全县党建工作创新发展。
书记带头 一抓到底
“老大难、老大难，老大一抓就不难”，彭山县坚持“书记抓、抓书记”，县委书记切实履行党建第一责任人职责。
彭山县委形成了党建工作年初部署及公开承诺会、季度现场交流推进会、半年查漏补缺小结会、年终述职测评会、党建联席会定期研究解决面上问题的党建工作“五会”推进模式。去年，全县召开现场交流推进会8次，常委会专题研究集体经济发展、村公共服务经费提高等问题16个。
加强制度规范，建立了县委常委党建联系点制度、下基层调研制度、督查通报制、先进表彰等8个长效机制，明确每名常委每年到联系点不少于10次，共过组织生活不少于4次。凡是党建工作推进不力被通报批评的单位一次扣目标考核0.5分，去年有13个单位因工作不力年终党建考核被扣分。
领导示范，上行下效。县委书记蔡刚率先垂范，沉到一线，发现问题，解决问题，仅2013年，走访全县一半以上的村、社区，召开调研座谈会48次，入户走访220余户，现场解决问题32个。
交账述职 迎接大考
“每人5分钟，不看稿子、不说套话、不找理由、只说事实和结果。”这是两年前县委书记蔡刚在基层党委书记向县委常委会党建述职会上提出的明确要求，让许多乡镇党委书记觉得既新颖又有挑战。
“如果平时心里没有装着党建，没有下功夫抓党建，述职就会没有底气，临时编是编不出来的。”谈起上次述职，彭溪镇党委书记赵飞宇记忆犹新。因为建立“两办三中心”、推行村级民事代办等多项有影响的党建创新，那次他的述职得了满分。
年初的承诺完成得怎么样？党建工作干得好不好？不是自已说了算，要公开述职，接受评议。彭山要求，基层党委书记每年要向县委常委会作党建述职，其他基层党组织书记要向上级基层党委作党建述职，同时还要向下面的党员群众述职。各基层党组织书记围绕履行党建“第一责任人”职责，就承诺兑现、党建创新、实际成效、问题差距等方面进行述职，接受上级党组织和党员群众的测评打分。
许多基层党委书记表示：“会上5分钟，会下一年功，书记还会对述职内容现场提问，只有亲力亲为，耕好党建这块‘责任田’，才能接受干部群众的‘大考’。”
责任倒逼 衍生动力
彭山县把党建述职测评结果作为年度各基层党组织分类定级的重要依据，坚持责任倒逼，强化结果运用。
对于群众满意度较低、得分低于70分的党组织书记，可给予诫勉谈话、限期整改、调整岗位、降职或免职处理；对于群众满意度高、工作出色的党组织书记，在评先选优、提拔使用时优先考虑。彭山县委常委、组织部长周代军表示：“通过奖优惩庸，让基层党组织书记感受压力、增添动力，促使他们上到前台抓党建，主业主抓，主角主演，让行动从‘纸’上落实到‘行’上，实现了由‘要我干’向‘我要干’的转变。”
“党建抓不好不仅上级要问责，还会失去在党员群众中的威信。”青龙镇龙都社区党支部书记蒋再德对党建责任制带来的责任倒逼这样评价。正是在这样一种压力之下，他带领全社区党员干部，改建阵地、壮大集体经济收入、完善便民服务，在两年时间内迈进全市先进社区行列。