加快建设中国西部装备制造业基地
宝鸡装备制造业的发展经历了四个阶段：一是1937年抗日战争爆发后，随着陇海铁路的建成，沧陷区的一批民族工业先后迁入宝鸡，主要有陇海铁路宝鸡机车修理分厂（今宝鸡石油机械厂）、西北机器厂等。到1949年7月，我市的工业企业达到85家，其中机器制造工厂7家。二是“一五”、“二五”建设时期。“一五”期间，国家投资在我市建成了宝成仪表厂、长岭机器厂、宝鸡工程机械厂、渭阳柴油机厂、陕西机床厂等大中型企业；“二五”期间，建成了宝鸡石油钢管厂、宝鸡仪表厂、群力无线电器材厂、烽火无线电厂、凌云无线电厂、渭河工具厂，组建了宝鸡车辆厂、陕西新宝消防器材厂（1964年改称宝鸡消防器材厂），形成了以机械、电子等装备制造业为重点的工业基地。三是国家“三线”建设时期，我市被国家列为重点建设地区，一批沿海企业的内迁和一批国防企业的兴建，包括宝光电工厂、秦川机床厂、宝鸡桥梁厂、宝鸡铲车厂（今宝鸡合力叉车厂）等，使我市装备制造业的优势更加突出。四是改革开放初期至现在，我市装备制造业经历了从上世纪80年代快速发展、90年代出现徘徊，到近年来又连年保持较快增长的过程。特别是2000年以来，我市依托老工业基地的存量优势，着力推进资产重组与产业结构调整，装备制造业迅猛发展，技术创新能力持续增强，装备制造业已成为我市新型工业化的主导和核心，成为推动我市经济社会发展的重要支柱产业。
至2005年底，全市规模以上装备制造企业93户，从业人员7.17万人，总资产214.63亿元，分别占全市规模以上工业的25.9%、42.6%和41.4%。2005年完成工业总产值138.36亿元，占到规模以上工业总产值的34%，占全省装备制造业总产值近年20%，较2000年平均增长22%，对全市工业经济增长贡献率达到40%左右。整体实力和发展水平位列全省第二。宝鸡装备制造业产品涵盖《国民经济行业分类标准》中7大类62个中类200多个小类，其中半数以上产品在国内外市场有较强竞争力。装备制造业已成为宝鸡市工业新产品的最大诞生地和出口创汇来源地。至2005年底，产品销售收入超过亿元的装备制造企业到达37户，占到我市亿元企业总数的40.6％，其中上10亿元的企业从无到有，目前增加到6户，占我市10亿元企业总数的54.5％。陕汽集团、法士特公司两户企业进入了全国500强企业，宝石机械、宝石钢管、秦川机床3户企业进入全国制造业500强。在陕西省重点扶持发展的八大装备制造业中，重型汽车、机床工具、通用机械、专用机械等四个生产基地的主体在宝鸡，电工电器、军工、工程机械等三个行业的部分产品生产基地也在宝鸡。至2005年底，共有汽车、机床、石油钻机、铁路道岔、真空电器等13类28个规格的产品获得了“陕西省名牌产品”、“国家免检产品”称号，占到全市省以上名牌产品总数的52.8％。
一、“十五”以来宝鸡装备制造业的发展
“十五”以来，我市围绕建设工业强市，把装备制造业作为整个工业和制造业的主导和核心，把装备制造业发展当作带动全市经济快速发展的大事来抓，使装备制造业得到了长足发展。
一是制定规划，明确了发展目标。市委、市政府先后出台了《关于加快建设工业强市的意见》、《关于加快推进新型工业化，建设工业强市的意见》，编制完成了《宝鸡市工业强市发展规划》，明确了发展方向和重点，提出了发展目标。到2010年，全市工业总产值达到1100亿元，年均增长19％；工业增加值突破380亿元，占全市GDP的比重达到45％以上，其中：装备制造业产值达到400亿元，增加值达到136亿元，年均增长25％。
二是深化改革，增强了企业发展活力。坚持以股权多元化为方向，以引资嫁接、资产重组、产权招商为突破口，因企制宜，一企一策，不断推进和深化企业改革。对具有优势的企业，积极推进与国内外大公司强强联合，迅速做大；对产品尚有一定市场的困难企业，分立改制、分块搞活；对不具备改制条件的危困企业，通过租赁、托管和贴牌生产等多种形式启动生产，逐步搞活，最后走向重组，或对危困企业进行整体打包后，再推进资产重组；通过吸引民营资本参与国企改革，加快民营化和投资主体多元化步伐。被省上列入危困企业的陕西双鸥集团（陕西机床厂），通过分立改制，与秦川集团合作成立格兰德机床有限公司，与TCL合作组建白色家电基地，2004年分别比上年增长了67.8％和66％，2005年实现产值3.33亿元，销售收入达到2.58亿元，实现了企业的快速发展。
三是实施项目带动战略，增强了装备制造业发展后劲。坚持把项目建设作为发展装备制造业的重要抓手，大力实施项目带动战略，通过技术改造和招商引资，建设完成了宝鸡石油机械厂泥浆泵生产线、陕汽的扩能改造、陕西法士特齿轮公司8.5万吨锻件扩能技改、秦川集团数控磨齿机技改、中铁宝桥高速大号码道岔技术改造、宝鸡机床数控新区建设等44个投资千万元以上的装备制造业重点项目，总投资29.5亿元。同时，大力实施突破蔡家坡战略，编制了蔡家坡地区发展总体规划，加快建设以陕汽、法士特为龙头的中国西部重型汽车及零部件产业基地。这些项目的建设，进一步增强了我市装备制造业的发展能力。
四是实施品牌战略，增强了装备制造业的竞争力。全力打造“宝鸡制造”品牌，努力建设品牌企业，培育具有自主知识产权、在国内外具有较大市场份额的“品牌”产品，建设现代装备制造业基地。几年来，先后有9户企业的12个产品获得省级以上名牌称号。宝鸡石油钢管公司的“中字”牌天然气输送焊接钢管、秦川机床集团的“秦川”牌数控齿轮加工机床、宝钛集团的“宝钛”牌钛及钛合金加工材等三个品牌荣获了“中国名牌”产品称号。去年，我市成为中国西部地区唯一的中国品牌经济城市。
五是实施人才战略，为装备制造业发展提供了重要支撑。坚持引进人才和培训人才相结合，加强人才培养，建立良性的引才、育才和用才机制，创造有利于各类人才聚集、创业和成长的环境，吸引各类人才向宝鸡聚集，为推进装备制造业优化升级提供智力支持。近几年来，先后组织了100名企业家到东南沿海经济发达地区“东部行”，开展企业家高层交流活动，邀请国内著名企业家和专家到宝鸡开展“智慧之光”系列讲座，提升我市企业家素质。利用职业院校和各类民办院校，打造“宝鸡技工”品牌，举办了三届中国西部装备制造业技能型人才洽谈会，为工业强市建设和国内500强企业输送了一大批技能人才。
二、加快“十一五”宝鸡装备制造业的发展
宝鸡是西部老工业基地，宝鸡优势在工业，希望在工业，发展在工业。作为西部地区重要的装备工业基地，装备制造业的发展关系到宝鸡工业强市建设的进程和经济发展大局。我们要加快发展步伐，实现率先发展，倾力打造以新型工业化为主导的中国西部装备制造业基地，为振兴我省装备制造业做出积极贡献。
“十一五”期间，我市装备制造业的发展思路是：紧紧抓住国家振兴装备制造业的有利机遇，以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，充分发挥“两个作用”（市场配置资源和政府宏观调控），强力推进“三大战略”（集群化战略、信息化战略和项目带动战略），尽快取得“四大突破”（汽车及零部件、机床工具、铁路及石油装备和电子电器等四大装备制造业取得突破），实现“一个目标”（把宝鸡建成中国西部装备制造业和制造业信息化基地）。在具体工作中，着力抓好五个方面的工作：