摘要：用总产值比重(产值份额)及其变化反映广东工业的结构调整，用增加值率及其变化反映广东工业结构调整的升级效应。在1998—2008年的结构调整过程中，广东工业有2个行业实现所有部门从而全行业增加值率提高，有4个行业实现某些部门从而全行业增加值率提高，但工业整体增加值率提高的幅度很小，其原因是：有一个行业增加值率下降；3个行业增加值率提高的幅度较大，但产值份额下降；被委以产业升级重任的装备制造业的产值份额原来就很大，提高的幅度也较大，2008年产值份额几近广东工业的“半壁江山”，但增加值率提高的幅度很小。因此，政府支持高新技术产业发展的技术进步政策值得深刻反思，需要进行积极地调整。
关键词：广东工业；结构调整；升级效应
[中图分类号]F427 [文献标识码]A [文章编号]1671-7287(2011)02-0063-07
一、导言
当前乃至今后一个较长时期，我国在宏观经济方面的一个重要任务是转变发展方式。转变发展方式的一个重要内容是工业结构调整，而调整的目的是实现产业升级。作为我国改革开放的前沿阵地，广东同样面临通过结构调整实现产业升级的重要任务。本文的工作是考察过去10年(1998～2008年)广东工业结构调整及其产业升级的实际情况。
根据《广东统计年鉴》，笔者把整个工业分为7个行业，每个行业由若干个部门组成：采掘业(含4个部门)、传统制造业(I)(含6个部门)、传统制造业(Ⅱ)(含7个部门)、石化医药等行业(含6个部门)、冶金行业(含4个部门)、装备制造业(含6个部门)、水电气行业(含3个部门)。
有些部门，如“煤炭开采和洗选业”、“其他矿采选业”、“木材及竹材采运业”，1999年《广东统计年鉴》赫然在目，2009年则不见踪影，本文不予考察。还有相反的情况，如“废弃资源和废旧材料回收加工业”，2009年《广东统计年鉴》赫然在目，1999年则尚不存在，本文也不予考察。对有些行业名称的表述，如1998年的“食品加工业”和2008年的“农副产品加工业”、1998年的“普通设备制造业”和2008年的“通用设备制造业”等，虽然在字面上有些不一致，但笔者认为其统计口径完全一致，可以进行比较。
本文用部门总产值占行业总产值的比重以及行业总产值占全省工业总产值的比重(称为产值份额)及其变化反映广东工业的结构调整，用增加值率反映产业升级效应。
怎样衡量产业升级或产业高度化?历来有不同的看法。郭克莎认为产业结构高度化包括4个方面：产值结构高度化、资产结构高度化、技术结构高度化、就业结构高度化。其中，每一个方面都有具体的要求。宋锦剑则用9个指标反映产业结构高度化：三次产业结构比例、霍夫曼比例、重化工程度、工业加工度、智力技术密集型集约化程度、新兴产业产值比重、基础产业超前、生态环保产业进程、产业水平满足率。以上考虑很全面。但本文考虑用一个单纯的、比较综合的指标反映产业升级效应，这个指标就是增加值率。增加值率是指增加值占总产值的比例。1-增加值率=中间投入率，即中间投入占总产值的比例。增加值率提高，说明使用一定数量的中间投入生产出更多的最终产品。这是节约资源的结果，是生产效率提高的结果。因此可以用增加值率综合地反映产业的结构调整过程中是否实现了产业升级以及产业升级的程度。
本文首先考察广东工业各行业的结构调整及其升级效应，然后考察广东工业整体的结构调整及其升级效应，最后是结论和政策含义。
二、广东工业各行业的结构调整及其升级效应
1.采掘业的结构调整与升级效应
表1是采掘业各部门的结构调整情况，从表中各部门产值份额的变化可见，10年来，占采掘业产值份额最大的石油和天然气开采业，产值份额继续提高，但提高的幅度不大，提高了9.5％。其余3个部门结构调整的幅度都非常大，其中，黑色金属矿采选业的产值份额提高了一倍多；有色金属矿采选业的产值份额提高了近40％；而非金属矿采选业的产值份额下降了近50％。
在采掘业结构调整的过程中，非常可喜的是，无论是产值份额提高的部门，还是产值份额下降的部门，都较好地实现了产业升级，表现在各部门的增加值率都有较大幅度的提高。其中，有色金属矿采选业增加值率提高的幅度最大，提高了一倍多；非金属矿采选业增加值率提高的幅度最小，但也达到32％；其余两个部门中石油和天然气开采业提高了76％，黑色金属矿采选业提高了75％。
由于各部门增加值率均有较大幅度提高，采掘业全行业的增加值率亦有较大幅度提高，提高了81％。这说明采掘业的结构调整较好地实现了产业升级。其中，石油和天然气开采业的产值份额最大，增加值率提高的幅度也很大，所以对2008年行业增加值率的拉动也最大，其贡献率高达83％。
2，传统制造业(I)的结构调整与升级效应
传统制造业(I)的结构调整情况见表2，总的来说，传统制造业(I)结构调整的幅度不是很大。占传统制造业(I)产值份额较大的有3个部门中，农副产品加工业的产值份额提高了28％，纺织服装鞋帽制造业的产值份额下降了16％，纺织业的产值份额则略有提高。其余占传统制造业(I)产值份额较小的3个部门中，食品制造业、烟草制品业的产值份额略有提高，饮料制造业的产值份额有所下降。
在传统制造业(I)结构调整的过程中，无论是产值份额提高的部门，还是产值份额下降的部门，无一例外地实现了产业升级。这表现在各部门的增加值率都提高了：农副产品加工业提高了25％，食品制造业提高了55％，饮料制造业提高了13％，烟草制品业提高了18％，纺织业提高了31％，纺织服装鞋帽制造业提高了33％。在各部门增加值率提高的基础上，传统制造业(I)全行业增加值率提高了29％。
在传统制造业(I)中，纺织业和纺织服装鞋帽制造业的增加值率不算最高，但由于产值份额较大，对全行业增加值率的拉动也较大。
3.传统制造业(Ⅱ)的结构调整与升级效应
传统制造业(Ⅱ)的结构调整见表3，在该行业中，产值份额最大的2个部门是皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业和造纸及纸制品业，其产值份额均有所下降，分别下降了25％和6％。但是，在2008年，它们仍然是该行业产值份额最大的两个部门。产值份额最小的家具制造业，其产值份额大幅度提高，提高了109％。另一个产值份额很小的木材加工木竹藤棕草制品业，其产值份额略有下降，在2008年成为产值份额最小的部门。其余3个部门包括印刷业和记录媒介的复制、文教体育用品制造业、工艺品及其他制造业，其产值份额均有所变化，但变化的幅度都不大，产值份额的变化分别为23％、-12％、6％。
在传统制造业(Ⅱ)的结构调整过程中，除了工艺品及其他制造业的增加值率略有下降，其余各