提升贸易便利化加速中国—东盟经贸潜力释放

2018年是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年,是东盟第二个50年的起步之年。2018年11月13日,中国—东盟自贸协定“升级版”正式全面生效,向国际社会释放维护多边主义和自由贸易的积极信号,中国和东盟之间的经贸潜力将进一步被释放。

为进一步提升中国与东盟之间的贸易便利化,2018年12月18日,贸促会系统全面签发中国—东盟自贸协定项下原产地证书启动仪式在广西南宁举行,中国贸促会副会长卢鹏起在该仪式上致辞时表示:“我们共同启动贸促系统全面签发中国—东盟自由贸易区项下原产地证书,对广西而言,将扩大广西与东盟贸易和投资规模,推动广西外向型经济发展。”

原产地证签发便利助推广西外贸稳定增长新亮点

中国—东盟自由贸易区优惠原产地证明书,简称FORME,是确定产品关税待遇、提高市场竞争力的重要工具,是证明产品内在品质或结汇的依据,是进行贸易统计的依据,是货物进口国实行有差别的数量控制、进行贸易管理的工具。

由于中国—东盟自贸协定涉及国家众多,双边贸易额大、产品数量品种多,中国—东盟FTA优惠原产地证书签发量也大、核查率高。卢鹏起表示:“为了积极稳妥扎实地推进贸促会这项签证工作,我们采用了‘先试点,后推广’的做法。总会认证中心自2016年8月在本部启动东盟证书签发,并在2017年6月扩大到广西、深圳、南京、重庆、浦东等5家贸促分会进行试点。经过前期经验积累和配套准备工作,从2019年起我们全面授权优惠原产地签证机构开展中国—东盟优惠原产地证签发工作。”据了解,东盟自贸区项下的原产地证总量有120万份,目前中国贸促会5个试点分会签证量约为6万份,他预计,明年签证量将增速明显,压力会陡然增大,希望各有关签证机构做好签发相关工作。

据中国贸促会认证中心相关负责人介绍,作为承接贸促会商事认证业务的机构,认证中心担负着全国贸促系统商事认证签证机构的管理和协调职能。2018年前11个月,贸促系统已经签发原产地证书近380万份,涉及货值2800多亿美元。签证服务网络不断完善,加上此次新授权的机构,服务机构数量344家。

广西自治区副主席杨晋柏表示,广西作为中国—东盟战略合作先行区和开放开发的重要窗口,对外联系6亿人口的东盟大市场,对内服务5亿人口的西南中南大腹地,将以此为契机,不断深化与东盟各国全方面合作,主动服务西南中南地区在更大范围、更高层次上开放,推动共建“一带一路”向高质量发展转变。

当前,广西陆海贸易新通道即将列入国家战略发展规划,东盟是广西陆海新通道的第一站。南宁海关关长王关表示,仅2018年1—11月,涉东盟原产地签证即达7.2万份,金额16.9亿美元,分别增长6.6%和3.1%,为企业减免进口国关税1.1亿美元,成为助推广西外贸稳定增长新亮点。他指出:“我们衷心希望贸促会和海关总署一道把多项优惠政策更多地向广西倾斜,继续优化原产地签发流程,不断扩大原产地优惠措施的惠及面,使企业得到更多看得见、摸得着的实惠。同时加快推进东盟10+1电子数据跨境传输并与海关单一窗口联网和电子核查,进一步降低通关成本,提高通关效率。”

新时代下贸促会不断创新,加速贸易投资便利化

中国贸促会一直致力于服务国家外经贸战略,积极推动企业走出去和引进来,不断创新工作新举措新抓手,努力实现贸易投资便利化自由化。全面签发中国—东盟自贸协定项下原产地证书是贸促系统服务国家外经贸大局的一项重要举措。

当前,新一轮科技和产业革命形成势头,数字经济、共享经济加速发展,人工智能、互联网等新技术不断取得突破,新产业、新模式、新业态层出不穷。卢鹏起提出,各级贸促机构要密切关注经济发展趋势,积极作为,开拓创新。要按照国家加快推进“互联网+政务服务”的要求,创新应用互联网、云计算和大数据等新技术,创新服务模式,拓展服务渠道,打造透明高效的商事认证服务,提高工作效率、提升服务体验,最大程度利企便民。同时,开展认证服务大数据分析,把握和预判企业办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。

同时贸促会要做好代言工商,服务外经贸的工作。卢鹏起表示,要通过自贸区战略的实施,深度挖掘和释放自贸协定的潜力和红利,引导企业主动适应全球产业分工调整变化。要以自贸区服务平台为窗口,更加深入、全面了解企业经营情况,通过数据挖掘、需求分析、行业细分,为自贸协定谈判和实施提供建设性意见建议。要全程跟踪、全面评估、深入分析各自贸协定实施效果,查找协定实施中存在的问题,及时向政府部门反映企业诉求,为自贸协定谈判建言献策。

贸促会商事认证工作经过60多年发展,已经打下了坚实的基础。卢鹏起强调:“我们不能因循守旧、固步自封,自我满足。我们要在巩固现在业务基础上,不断拓展服务领域,着力打造贸促会商事综合服务平台,统筹推动全国贸促系统商事服务工作联动发展,大力推动提升贸易便利化水平,帮助企业提高经营管理能力和风险防控能力,助力企业降低成本提高效率。”

与此同时,贸促会要加强合作,主动联合与配合。要加强与海关、商务等部门机制性合作。盧鹏起表示,要进一步加强与有关部门沟通和合作,建立有效工作渠道和机制,更主动、更全面地参与到自贸协定谈判和实施中,协同贯彻落实国家自贸区战略。要充分利用国际商会、世界海关组织等国际平台,发挥好我会国际商会原产地证书理事会理事、原产地证书委员会委员、ATA单证册理事会成员的身份优势,参与国际规则与标准制定,代表中国工商界在国际原产地规则修订、全球原产地事务管理和促进贸易通关便利化中发出中国声音,贡献中国经验和方案。