享有“小香港”美誉的重庆，直辖十年以来，在社会经济飞速发展时，通信业也保持了持续、快速、健康的发展态势，行业转型步伐加快，业务增幅相对平稳。
最近，重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，这个大好机会将加快重庆市城乡信息化建设的步伐，在电信转型的弯道上，重庆电信业正借机加速发展。
记者前往山城专程采访了重庆通信管理局局长刑海英，他告诉记者：近年来，重庆通信业秉承着发展为民、服务于民的观念，在加快行业发展的同时，还通过改善电信服务质量、提升用户满意度、逐步降低资费、加强村通与应急通信建设等方面服务地方经济发展。
改善服务关注民生
为使消费者享受到更为优质、高效的服务，重庆管局在2007年组织通信行业开展了贯穿全年的“诚信服务、放心消费”活动，并在全国率先推出了考评办法，以具体量化标准考核电信运营企业的服务质量，建立了服务质量监督的长效机制；同时还邀请消费者协会、电信用户代表开展了暗访检查工作，在从十个考评项目25个考评内容上对各电信运营商进行评测打分时发现，诚信服务的基础扎实、形式多样、富有成效。此外，还委托第三方机构对电信行业及其用户满意度指数进行测评，各项电信服务都让大众较为满意。记者了解到，2007年度重庆市电信服务质量用户满意度指数(TCSI)为82.63，达“满意”水平。其中：固定电话业务80.07、移动电话业务84.14、信息服务业务83.95，均达到“满意”水平；互联网接入业务79.35达到“较满意”水平。
针对用户反映的资费套餐过多、计算相对复杂，特别是少数企业扩大资费结构，模糊资费标准和使用条件，不利于用户明白消费的问题，2007年，重庆管局在全国率先开展了资费套餐清理工作，明确要求电信企业减少资费种类，简化资费结构。通过开展资费清理工作，全市共计停止了1421个资费方案，仅剩86个资费方案，减少幅度为91%。
在物价大幅上涨的情况下，重庆管局积极推进通信资费逐步下调。重庆023大本地网合并后，不再计长途电话和漫游费，粗略估算每年让利在10亿元左右，尤其是农村地区用户的通信负担。2007年，积极推进移动电话“双改单”工作，截至2007年11月30日，重庆移动、联通有月租标准资费用户完全实现了单向收费。
规范网络环境
随着互联网的迅速普及，网络与信息安全问题也非常突出。重庆管局坚持管理与建设并重原则，采取多项措施开展信息安全管理工作。
加强网站备案基础性管理，依法对网站进行备案。与互联网管理的相关部门建立了“齐抓共管、各负其责”的协调机制。近年来，协助扫黄办、新闻办、文广局等部门处置网上不良信息，依法关停了一批非法网站，加大了对非法网站的打击合力。据记者了解，在2007年依法打击网络淫秽色情专项行动中，管局共关闭淫秽色情、网络赌博、游戏私服等非法网站4500多个，删除不良信息近6000条，关停托管的各类服务器1426台，网络秩序得到了较好规范。
重庆管局还积极推进“阳光.绿色网络工程”，加强网络文化建设。自2006年2月启动以来，重庆管局一方面加大对互联网和手机短信的治理，打击非法网站、打击违法短信、清理垃圾电子邮件等，不断规范网络信息服务业务；另一方面着重上网行为的引导和保护，推出了一批适合青少年的绿色产品、绿色网站，开展了“绿色手机文化”、“绿色上网”活动，创建健康文明网络，积极将互联网拓展成为社会义先进文化传播的新途径。
加强村通与应急建设
重庆是一个大城市、大农村并存，二元经济结构突出的年轻直辖市，要落实大城市带大农村发展的战略目标，实现城乡统筹发展，需要通信行业利用电信网络优势，积极搭建城乡信息平台，努力消除城乡信息获取不平衡的状况。重庆管局紧紧围绕农村信息化的需要，大力推动农村通信和信息服务发展。
记者了解到，自2003年重庆市启动“村村通电话”工程以来，管局带领全市通信行业累计投入10亿元自筹资金，在2006年10月，全面实现9986个行政村和1055个乡镇“村村通电话，乡乡能上网”的目标后，全力推进自然村村村通电话工程。2007年，完成3046个自然村通电话，使重庆市自然村通电话率由年初的82%提高到了86.7%，上升了4.7个百分点。
刑海英告诉记者，2008年将解决重庆市6400个自然村通电话，使全市已通电话自然村达到62673个，自然村通电话率达到96.5%，提高9.8个百分点。2009年解决2230个自然村通电话，使全市所有区、县自然村全面实现通电话，自然村通电话率达到100%。
重庆管局在加强电信普遍服务的同时，还加强应急通信建设，在抢险救灾中突显通信保障能力。完善应急通信保障预案，加强队伍专业技能培训，广泛开展网络攻防、通信设备抢修、应急通信保障等相关技术技能培训，强化战备应急通信工作机制。受灾期间，管局在帮助企业努力减小自身损失的同时，全力开展抢险救灾工作，切实做到了应急通信优质畅通，将公众通信影响减少到最低程度。同时，管局还积极与地方抗灾指挥部协调，通过各种形式，确保灾区重要部门的通信畅通，为全市救灾抢险、维护灾区社会稳定，做出了有力支撑。
加快转型加速发展
邢海英表示：“我们将利用城乡统筹发展对信息化的需求，发挥通信业的优势，努力消灭城乡数字鸿沟，积极开拓农村市场，在传统语音服务的基础上，积极开发适销对路的新业务、新服务，促进其协调发展。”
“十一五”期间，重庆通信业将加大发展力度，围绕重庆市建设长江上游经济中心的发展目标，加快实现行业战略转型，带动以电信为核心的信息服务业的繁荣。刑海英向记者展示了重庆电信业的发展蓝图。预计到2010年，重庆电信业将形成一中心、一网络、三大信息带的行业布局，即依托主城区都市发达经济圈，基本建成长江上游通信枢纽，信息服务企业、人才、资源聚集中心和服务提供中心；服务渝西经济走廊工业生产、商贸服务和农业生产的信息化进程，以城区为点，辐射乡镇，完善与主城区信息网络联接顺畅的信息通信网，并使特色信息服务下达市、县和部分乡镇；适应三峡库区生态经济区的发展需要，重点建成沿渝万高速、长江水道、渝怀铁路的三大信息带，包括建成沿线全程覆盖、适当横向延伸的网络，以及下达中心城市的信息资源库，特别是沿长江水道，要比照主城区建成能够充分满足工程、生产、航运、旅游等多方信息需求的通信网络和必要设施。
链接重庆管局2008年工作重点
坚持和落实“围绕城乡统筹，建设信息平台，强化监管为民，服务社会发展”的工作方针；
加强市场监管职能和服务社会、公共事务管理的职能，充分发挥行业主管部门的服务和管理职能，进一步准确定位，创新思路，创新管理；
突出网络信息平台建设、服务社会经济发展、提升电信服务质量、维护公平有效的市场竞争环境、打造高素质监管队伍。