中国高端装备制造业的技术创新能力：2004～2014

　　摘要为了评价中国高端装备制造业的技术创新能力，采用技术创新投入、技术创新开展、技术获取和技术创新产出等4个一级指标，以及R&D经费、专利申请数等9个二级指标，构建了中国高端装备制造业技术创新能力的评价指标体系.依据这些评价指标体系分析和评价了中国通用设备制造业、专用设备制造业等六大类高端装备制造业在2004～2014年间的技术创新能力.根据评价结果，针对不同产业存在的具体问题，提出了加强产业技术创新能力建设的对策.
　　关键词高端装备制造业；技术创新能力；评价指标；中国制造2025
　　中图分类号F062.3文献标识码A
　　AbstractIn order to evaluate the technology innovation ability of China’s highend equipment manufacturing industry， 4 primary indicators including the investment of technology innovation， implementation of technological innovation， technology acquisition and technology innovation output， and 9 secondary indicators including R&D funds， the number of patent applications were adopted to construct the evaluation system of technological innovation ability of China’s highend equipment manufacturing. Based on this evaluation system， technological innovation ability of 6 highend equipment manufacturing industries including China"s general equipment manufacturing industry and special equipment manufacturing industry during 2004 and 2014 were analyzed and evaluated. According to the evaluation results， the specific problems existing in different industries were put forward， and the countermeasures to strengthen the construction of industrial technology innovation ability were proposed.
　　Keywordshighended equipment manufacturing industry；technological innovation ability；evaluation index；made in China 2025
　　1问题的提出
　　为了改变中国制造业“大而不强”的局面，我国作出了“中国制造2025”这一全面提升制造业发展质量和发展水平的产业发展战略部署.装备制造业是制造业的核心基础，是关系到国家利益的基础性、战略性产业，而由智能制造装备、航空装备、轨道交通装备、卫星及应用、海洋工程装备等重点产业所构成的高端装备制造业，以高新技术为引领，占据价值链高端和产业链核心环节，决定整个制造业产业链综合竞争力.我国为了实现由制造业大国向强国转变，要高度重视高端装备制造产业的发展，要以高端装备制造业去抢占制造业发展的制高点.近年来，我国大力培育和发展高端装备制造业，该产业在我国已形成年销售收入约为2万亿元、占装备制造业销售收入10%的产业规模.未来5～10年，我国将争取形成完整的高端装备制造产业体系，基本掌握产业的关键核心技术，产业竞争力进入世界先进行列.到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比将提高到25%，高端装备制造业成为国民经济的支柱产业.到2025年，我国要实现目前所提出的“中国制造2025”的战略目标，从制造大国一举转向制造强国.我国制造业的上述发展前景，均需依赖于高端装备制造业的发展加快.
　　如何实现我国高端装备制造产业的快速发展？由于高端装备制造业的“高端”，一方面体现在“位居价值链高端和产业链的核心环节；决定整个制造业产业链的综合竞争力；就业吸纳能力强、产业关联度大”等方面，但更多地体现在“高技术含量、引领高端技术、从多学科和多领域方面融合高精尖技术”这些技术创新方面，所以，支撑高端装备制造产业发展的重要因素是技术创新.高端装备制造产业作为以新兴技术为基础的战略性新兴产业，技术创新能力是衡量其产业竞争优势的一个重要因素.对产业技术创新能力的有效评估，成为高端装备制造产业快速发展的重要基础.
　　虽然已有很多文献就加快发展我国高端装备制造产业作了探索和研究，然而对高端装备制造产业技术创新能力及其评价的研究却很少，即使有这方面的文献，其具体数据也比较陈旧，不能从整体上反映出我国高端装备制造产业近年来技术创新能力的发展状况.基于上述问题的存在，本文将对2004～2014年这11年间的我国高端装备制造产业技术创新能力状况进行全面系统分析，然后据此提出提高产业技术创新能力的对策.
　　2产业技术创新能力评价指标的
　　选取及理论依据
　　产业技术创新能力及对该能力的评价，这一话题广受关注，如何选取评价指标，研究者在此论述上众说纷纭.有研究表明，“科研经费投入强度”和“科技活动经费投入强度”是影响我国制造业技术创新能力的主要因素，这两个指标也就成为评价产业技术创新能力的主要指标[1].有学者筛选出“创新资源投入能力”“研究开发能力”和“创新产出能力”三个指标，评价了北京市制造业的技术创新能力，并且发现这三个评价指标当中，“创新资源投入能力”这一评价指标显著地影响着技术创新能力[2].有学者在度量我国医药制造业区域技术创新能力时，采用“潜在的创新资源存量”“创新资源的投入能力”“创新资源的产出能力”和“科技机构对创新的贡献度”4个评价指标[3]，得到了合理的评价结果.