如何实现“一带一路”建设的资金融通

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,金融是“一带一路”建设趋利避害、切实破题的“牛鼻子”。

“一带一路”金融稳定与合作面临的挑战包括:一是沿线国家呈现多重分化,区域金融脆弱性较为明显。“一带一路”沿线60多个国家大部分是新兴和发展中国家,经济、金融发展阶段有所不同,面临着经济转型的不同挑战。与此同时,沿线国家也处于东西方多个文明交汇的地区,不同信仰、不同民族和不同种族的矛盾与冲突呈现出多样化、复杂化、长期化和易突发的特点。经济转型的不同挑战以及各种矛盾冲突,给“一带一路”区域金融稳定造成诸多隐忧,金融脆弱性问题较为突出。二是对外部资金依赖性较强,区域金融力量相对不足。沿线许多新兴市场国家资本市场发展较为缓慢,金融对外开放却过快,国内优质企业缺少安全和高效的直接融资渠道。在美联储退出量化宽松直至采取加息措施的过程中,新兴市场国家面临着跨境资本大量外流的风险,资本市场遭受严重冲击,新兴市场货币汇率大幅贬值。一些新兴经济体外汇储备明显不足,金融力量较为有限,难以缓解跨境资本外流的冲击,国内资金成本迅速攀升,实体企业融资困难加剧。三是“一带一路”涉及多个国家、多个币种的广泛跨境金融合作,目前却缺乏有效的多边合作框架。“一带一路”覆盖的东南亚、南亚、中亚、西亚和中东欧是政治角力的焦点区域,由于地缘政治、经济博弈非常复杂,建设并完善区域货币稳定体系、投融资体系和信用体系还存在一些现实困难。沿线国家总体金融实力有限,建设互联互通的基础设施缺乏资金和融资支持。金融是经济的血脉,更是沟通的桥梁。缺乏有效的多边金融合作框架,维护“一带一路”金融稳定难言乐观。

要實现金融合作机制,我认为,首先监管部门要明确细节,主抓推进,加快落实“一带一路”金融稳定机制,发挥多边金融机构功能完善“一带一路”金融合作机制。一方面,加强与沿线各国央行或金融监管当局沟通协商,通过“‘一带一路’金融领袖圆桌会”等方式,推进落实宏观审慎政策与金融监管合作框架,加强应对跨境风险和危机处置的交流合作,完善风险应对和危机处置制度安排。另一方面,充分发挥亚投行、金砖国家新开发银行、丝路基金等金融机构的积极作用,通过组建“‘一带一路’开发智库”等方式,建设“一带一路”金融合作机制,为“一带一路”沿线项目开发、国家建设和经济起飞提供长期、稳定、成本较低的信贷资金支持。“一带一路”建设,项目是抓手,金融是关键。要进一步发挥好金融的引领、协调和支持作用,要官方和民间“两条腿”走路,在“十三五规划”开局之年集中金融优势资源真正取得“一带一路”先期收获。

再者,建议加快打造基于“一带一路”的开放性、区域性、多层次资本市场。“一带一路”的金融稳定与内生融合,需要有成熟的资本市场作为基础。建议依托沪深交易所,在上海、天津、广东、福建自贸区、深圳前海或“一带一路”重要城市设立国际板,允许境外公司,特别是“一带一路”国家的公司,发行股票并上市交易,提振“一带一路”的金融支持。

另外,建议加快建设以人民币为核心的“一带一路”货币合作区。美元单极主导的国际货币体系不利于反映“一带一路”沿线国家的利益诉求,甚至成为危害区域金融稳定的重要源头,加强“一带一路”区域货币合作势在必行。2016年10月,人民币加入SDR货币篮子,真正获得了国际货币的权威背书。建设以人民币为核心的“一带一路”货币合作区,符合沿线国家的利益,有利于维护区域货币汇率、金融市场的稳定。