国外基础教育改革动态概览(下)

法国

1995年9月,法国政府总理和教育部长决定成立学校思考委员会。1996年6月,该委员会向政府总理提交了题为《为了学校》的最终报告,对法国教育改革提出2l条建议,其中,涉及基础教育的主要是;

1.使所有的法国人掌握最起码的知识;能进行法语阅读、书写和能正确自如地讲话,能够计算、识别平面与立体图形,掌握比例和数量序列,能够在直接环境中确切把握时间和空间概念。学会观察有生命的实体,组合和操作简单机器;锻炼身体,开发其感受艺术的能力;具有民主制度所需的价值观和实际行为。

2.消除过早的学业失败;加强对有困难家庭子女的学前教育,改善教学方法,避免过早的学业失败。

3.简化教学大纲:改变初中现行的单科教学方式,将若干学科合并为一个综台学科,由一个教师任课,使用一本教材。

4.调整小学作息时间:课时相对减少,每周课时和全年课时的安排要更合理。

5.引导学生自己选择学习方向;为初中学生编写人手一册的个人计划手册,伴随全部学习过程。从初中二年级开始,通报职业信息,加强专业方向指导。

6.实现职业文凭的多重价值:将现行的600多种职业文凭合并减为100种左右。

7.根据教师的多重作用培训初中教师:按照初中新课时制度和多科课程的要求,开展双文凭培训和交替制培训。

8。提高中小学校长的地位:他们应受到更好的培训,同时在学校资金管理、教师评估、课程安排等方面,具有更大权限,其工资待遇也应有所提高。

9.加强学业指导工作:10年内学业指导顾问的总人数增加2倍,使每所中学有1名专职顾问。

法国高中课程改革;1998年提出的高中改革,主要包括以下内容:

1.确立高中的地位和职能:高中是共和国的机构,是决定性的教育阶段, 高应培养学生成为积极和团结的 (法国)公民。高中要组织各种活动;教学、集体生活、外部交流、师生联系、管理与服务等。这些活动的宗旨,是要有利于知识的传授,有利于培养学生对知识的真诚和对真理的追求的基本态度。

2.提出共同文化的概念:所谓共同文化,就是高中学生应学习的共同课,包括认识世界与履行公民义务的基础知识、参与社会生活所必需的技能:涵盖文学、人文科学、艺术、科技、外语和体育等各个领域。高中要传授基础科学文化知识,以掌握当代世界变化的关键;高中学生还要掌握计算机的基本功能,如:文字处理、绘制图表和网络操作等。

3.重新确定高中的学制及课程系统:一年级为定向年级,从二年级开始根据不同科类增减课程。高中毕业年级,要开设哲学思考课,引导青年学生探讨人类生存条件的普遍问题,使之更好地融入社会。各类高中曾通高中、技术高中等)之间开设若干过渡班,便于相互沟通。

4.要求重视学生在校辅导:学校应当免费和公正地组织这种辅导,使每个有特殊困难的学生都能获得教师必要的帮助。

5.希望高中与经济及文化环境相协調:包括与工业企业的联系,相互受益,安排实习、参观等。

6.构想未来的评估方式:高中会考继续存在;重视理科学生的实际操作能力;减少考试,走向教学过程的考核:建立跨学科的综合开卷考试等。

英国

1997年以来,英国在教育改革方面出台了一系列政策措施,其中值得注意的有两项:

1.加强对教育质量的监测和评估。政府规定,公立重点文法学校的毕业生,必须有90%的学生,在普通中等教育证书的考试科目中,至少有五门课程得到最高层次的成绩 (考试成绩分A-E五个等次)。英国设有教育标准局,负责学前教育和义务教育质量标准的制定和督导评佶。

2.加强特色学校:这类学校是具有专业教育性质的学校,是根据学生的具体情况和特点,侧重某一学科、领域的知识学习和技能训练,如:技术、语言、体育、艺术等。特色学校有权通过选拔录取在校生的10%,选拔的依据是学生的素质和潜能。

韩国

《韩国根据敬育基本法》,于2000年制定了 《韩国英才教育振兴法》。其宗旨是:早期发掘卓越人才,开发其潜力,实现其自我价值,为国家和社会的发展作出贡献。主要内容如下:

1.明确英才和英才教育的含义:所谓英才,是指具有非凡才能,为开发其潜力,需要特殊教育的人才;所谓英才教育,是指以英才为对象而实施的符合其能力和素质的教育方法。

2.设立英才教育机构:包括英才学校、英才班、英才教育院和英才教育研究院。英才学校、英才班和英才教育院的设立、设置标准及运营方法等有关事项,由总统决定。

英才学校:为实施英才教育而设立、运营的高中以下的学校。

英才班:为实施英才教育而运营的高中以下的各学校的班级。

英才教育院:为实施英才教育在大学设立和运营的附属机关。

英才教育研究院;为有效实施英才教育而设立的各种研究开发及执行支援业务的机构。

3.为实施英才教育,国家采取的政策措施:制定各种综合计划;改善教育内容和方法;开发、补充教育器材:任用教育负责人员;提供和增加教育经费;制定其他有关政策。

4.建立英才教育的专门领导(指导)机关:在教育部设立中央英才教育委员会,在各市、道教育厅设立市道)英才教育委员会。

5.英才教育对象选拔的条件:高中以下的在校生,具备以下条件之一的超越才能和优秀潜力,符台英才教育判别标准者,可被选拔为英才教育对象:普通技能;对学问的特殊兴趣;创造性的思考能力;艺术才能;身体才能:其他各种才能。

日本

20世纪80年代初期以来,日本一直倡导宽松教育,反对知识技能的灌输式教育,反对使学生负捶过重。据此修订了教育课程标准,发布了新修订的《学习指导要领》,并决定从2002年开始在初中实施,2003年开始在高中实施。主要内容如下:

1.宽松教育的习的:是为了使学生牢固地掌握基础知识和基本技能。并在此基础上,掌握独立思考、自我表现的能力。因此,要尽量使课程和教育简单易懂,并引入根据学生的程度编班以及小班制教学机制。

2.增设综合学习时间:新的《学习指导要领》削减了近三分之一的课程内容,增设了每周2-3课时的鬻;综合学习时间,它不是教学学科,不是一门课程,而是教学之外的学习括动,以知识的综合理解为目标。比如,在环境课题中,不需要划分社会、理科、数学等学科,而是将语文知识、社会知识等各种知识统一在一起综台运用。各校可根据自身和当地的实际情况,自主决定学习的内容或活动形式,因此,也没有教材和统一的评价标准.

上述新的教育课程标准公布后,引起日本社会各界的强烈反响。一些专家学者极力反对削减三分之一的课程内容,担心全世界的小学生都会的知识,只有日本的学生不会,将使科技立国成为泡影。

小泉政府上台后,文部科学省在国内外的压力下,在对国内外的教育进行对比调查研究的基础上,作出决定:从2002年开始,对基础教育的改革方向进行180度的调整,提出了 “不要宽松,要学力”的新方针。主要内容和措施如下:使学生切实牢固地掌握基础知识、基本技能和独立思考的能力;通过发展性学习,使学生的能力得到充分的培养和提高;提供充足的学习机会,养成良好的学习习惯;使学生体验到学习的乐趣,以提高学习兴趣和热情;进一步推进特色学校的建设工作;改善教职员定编计划,推进20人小班授课制的实施,全面普及提高基础教育阶段学习能力试点学校的经验;未来三年内,全国中小学将吸引5万社会人才充实教育力量,实施落实学校充满生机计划;对教师超出教科书规定范围授课,为学生补习、留作业的行为,给予奖励;强调要利用上课前和放学后的时间为学生补习功课或开展晨读,以及通过布置课外作业的形式充实家庭学习的必要性;允许教科书中出现超出 《学习指导要领》范围的发展性内容”。